La loi sur le temps de travail ( Arbeidstijdenwet ) définit la durée maximale de travail de vos salariés, leurs temps de repos et de pause, ainsi que les informations que vous devez consigner. Pour les adultes , les limites principales sont de 12 heures par service, 60 heures par semaine et une moyenne de 48 heures par semaine sur une période de 16 semaines. Une pause de 30 minutes est obligatoire à partir de 5,5 heures de travail. Vous devez tenir un registre en bonne et due forme des temps de travail et de repos pendant au moins 52 semaines. Les conducteurs de véhicules de transport de marchandises sont soumis à un régime distinct, avec d'autres règles en matière de pauses et une période de conservation des registres de 104 semaines.
Suivo est une entreprise belge qui développe des solutions de suivi du temps de travail pour les équipes de terrain aux Pays-Bas. Ce guide explique comment transposer la législation en règles concrètes à appliquer lors de la planification des équipes, des techniciens de maintenance et des chauffeurs.
Quel est le champ d'application de la loi sur le temps de travail (Arbeidstijdenwet) et qui en est exempté ?
La loi sur le temps de travail (Arbeidstijdenwet) définit les règles générales applicables aux salariés aux Pays-Bas. Les modalités détaillées et les exceptions figurent dans l'arrêté sur le temps de travail (Arbeidstijdenbesluit). Trois termes revêtent une importance particulière dans l'ensemble de la législation :
- Service : période de travail ininterrompue comprise entre deux périodes de repos d'au moins 8 heures.
- Nachtdienst (service de nuit) : service comprenant plus d'une heure de travail entre 00 h 00 et 06 h 00.
- Pause : au moins 15 minutes consécutives sans aucune obligation professionnelle.
Qui est exempté ? La principale exemption pour les entreprises de services sur le terrain concerne les salariés à hauts revenus. Les salariés âgés de 18 ans ou plus qui perçoivent au moins trois fois le salaire minimum légal sont exemptés de la règle de notification des plannings, de l’obligation d’enregistrement et des dispositions relatives aux temps de travail et de repos. Cette exemption ne s'applique pas aux salariés qui effectuent habituellement des services de nuit, qui exercent des activités présentant des risques graves pour la sécurité ou la santé, ou qui travaillent sur ou à partir d'une installation minière ou d'un parc éolien. Il convient donc de vérifier l'exemption en fonction du poste occupé, et non uniquement en fonction du salaire. Le gouvernement central néerlandais ( Rijksoverheid ) répertorie les autres groupes soumis à des règles partiellement différentes, tels que les sportifs professionnels et les médecins spécialistes.
Les jeunes salariés (âgés de 16 et 17 ans) sont soumis à des restrictions plus strictes : 9 heures maximum par service, 45 heures par semaine, une moyenne de 40 heures par semaine sur une période de 4 semaines, et une pause de 30 minutes lorsqu’ils travaillent plus de 4,5 heures.
Quelle est la durée maximale de travail par service et par semaine ?
Pour les salariés âgés de 18 ans ou plus, la loi fixe quatre limites. Vous devez les respecter toutes simultanément.
| Limite | Maximum | Un CAO peut-il le modifier ? |
|---|---|---|
| Par service | 12 heures | Non |
| Par semaine | 60 heures | Non |
| Moyenne sur une période de 4 semaines quelconque | 55 heures par semaine | Oui |
| Moyenne sur une période de 16 semaines quelconque | 48 heures par semaine | Non |
L'erreur à éviter : prévoir « 60 heures par semaine » comme s'il s'agissait d'un maximum normal. Une équipe qui travaille 60 heures pendant plusieurs semaines d'affilée dépasse rapidement la moyenne de 48 heures sur 16 semaines. Selon Rijksoverheid, la semaine de travail s'étend du lundi à 00 h 00 au dimanche à 24 h 00.
Pauses et temps de repos : quelles sont les erreurs commises par les employeurs en matière de règles relatives aux pauses ?
Les règles relatives aux pauses sont succinctes, mais elles sont souvent mal appliquées sur le terrain.
| Travailler en équipe | Durée minimale de la pause (adultes) |
|---|---|
| Plus de 5,5 heures | 30 minutes, pouvant être réparties en 2 séances de 15 minutes |
| Plus de 10 heures | 45 minutes, pouvant être réparties en plusieurs sessions d'au moins 15 minutes chacune |
Une convention collective (CAO) peut prévoir d'autres règles en matière de pauses, mais un salarié qui travaille plus de 5,5 heures doit toujours bénéficier d'une pause d'au moins 15 minutes. Il n'existe pas de pause légale au bout de 4 heures exactement pour les adultes : le premier seuil est fixé à 5,5 heures.
Périodes de repos :
- Repos quotidien : au moins 11 heures de repos ininterrompu toutes les 24 heures. Une fois toutes les 7 x 24 heures, vous pouvez réduire cette durée à 8 heures si les conditions de travail ou les impératifs professionnels l'exigent.
- Repos hebdomadaire : au moins 36 heures de repos ininterrompu par période de 7 x 24 heures, ou au moins 72 heures par période de 14 x 24 heures, pouvant être fractionnées en périodes d'au moins 32 heures.
Erreurs courantes dans le domaine des interventions sur site : considérer une pause café de 15 minutes passée dans la camionnette comme une pause alors que le technicien reste de garde pour le client, et prévoir un départ matinal après une intervention d'urgence tardive sans vérifier que les 11 heures de repos ont bien été respectées.
En cas d'urgence réelle (situation soudaine et imprévue présentant un risque de blessure grave ou de préjudice exceptionnellement grave et ne pouvant attendre), la plupart des limites relatives au temps de travail, au repos et au travail de nuit ne s'appliquent temporairement pas aux adultes. Les règles relatives au dimanche, la moyenne sur 16 semaines et les règles relatives aux astreintes restent toutefois applicables, et les périodes de repos non prises doivent être rattrapées ultérieurement.
Quelles sont les règles applicables au travail de nuit et du dimanche ?
Les services de nuit ont leurs propres limites :
- Au maximum 10 heures par service de nuit. Vous pouvez programmer des services de 12 heures au maximum 5 fois par période de 14 jours et 22 fois par période de 52 semaines, suivis de 12 heures de repos.
- Après un service de nuit se terminant après 2 h : au moins 14 heures de repos (réductibles à 8 une fois par semaine).
- Après 3 gardes de nuit consécutives ou plus : au moins 46 heures de repos.
- Une série comprenant un service de nuit ne peut comporter plus de 7 services consécutifs (une convention collective peut porter ce nombre à 8).
- Au maximum 36 gardes de nuit se terminant après 2 h par période de 16 semaines. Une convention collective peut prévoir des dérogations, mais le salarié doit alors respecter soit une limite de 140 gardes de ce type par période de 52 semaines, soit une limite de 38 heures de travail entre minuit et 6 h par période de deux semaines.
- Lorsque l'on compte au moins 16 gardes de nuit en 16 semaines, la moyenne tombe à 40 heures par semaine.
Le travail de nuit est courant dans le domaine de l'entretien des routes et des voies ferrées. Il convient de planifier ces équipes séparément, car les contraintes sont plus strictes que pour le travail de jour.
Le travail le dimanche n'est pas autorisé, sauf si la nature du travail l'exige et qu'un accord a été conclu. Si les circonstances de l'entreprise nécessitent le travail le dimanche, l'accord du comité d'entreprise (ou, à défaut, des salariés concernés) est requis, et chaque salarié doit donner son consentement. Les salariés doivent bénéficier d'au moins 13 dimanches de repos toutes les 52 semaines, sauf disposition contraire de la convention collective.
Le service de garde (consignatie) n'est autorisé que pour les adultes. Tous les 28 jours, un salarié doit bénéficier d'au moins 14 périodes de 24 heures sans service de garde, ainsi que de 2 périodes de 48 heures sans travail ni service de garde. En cas de service de garde, la durée de travail est limitée à 13 heures par période de 24 heures.
Compositions d'équipe : combien de temps à l'avance faut-il les publier ?
En vertu de l'article 4, paragraphe 2, de la loi, vous devez communiquer le planning dès que possible. Le délai est fixé par la convention collective. Si la convention collective ne prévoit rien à ce sujet, vous devez vous mettre d'accord avec le salarié. En l'absence d'une telle règle, le délai minimum est de 28 jours (4 semaines) à l'avance.
Si la nature du travail ne permet pas de respecter ce délai de 28 jours, vous devez tout de même annoncer le début du repos hebdomadaire 28 jours à l'avance, et les horaires de travail au moins 4 jours à l'avance. Lors de l'établissement du planning, vous devez tenir compte, dans la mesure du raisonnable, de la situation personnelle du salarié, notamment en ce qui concerne la garde des enfants et la prise en charge de proches.
Les travailleurs en astreinte (oproepkrachten) bénéficient aujourd’hui d’une protection supplémentaire prévue par le Code civil. Un travailleur en astreinte n’est pas tenu de répondre à un appel annoncé moins de 4 jours à l’avance, et si un appel est annulé ou modifié au cours de ces 4 jours, il conserve le droit d’être rémunéré pour les heures d’astreinte prévues. La loi sur la sécurité accrue des travailleurs flexibles ( Wet meer zekerheid flexwerkers ) modifie cette situation à compter du 1er janvier 2028: les contrats « zéro heure » disparaîtront pour la plupart des travailleurs et seront remplacés par des contrats prévoyant un nombre minimum d'heures. Jusqu'à cette date, les règles actuelles s'appliquent.
Enregistrement : que devez-vous consigner et conserver ?
L'article 4:3 exige un « deugdelijke registratie » (enregistrement en bonne et due forme) des temps de travail et de repos, suffisamment détaillé pour permettre à l'inspection de vérifier le respect de la réglementation. Dans la pratique, cela signifie, par salarié et par jour :
- heure de début et de fin de chaque service
- pauses prises
- périodes de repos entre les services
- les gardes de nuit et le travail le dimanche
- les périodes de garde, le cas échéant
Conservez ces registres pendant au moins 52 semaines à compter de la date à laquelle ils se rapportent. Pour les conducteurs relevant de l'Arbeidstijdenbesluit vervoer, cette période est de 104 semaines.
Les feuilles de présence papier et les tableurs compliquent cette tâche, en particulier pour les collaborateurs qui ne se rendent jamais au bureau. Découvrez pourquoi dans notre article consacré à l'enregistrement des heures dans Excel et aux erreurs les plus courantes en matière de suivi du temps de travail des équipes mobiles. Avec Suivo, les collaborateurs sur le terrain enregistrent leurs heures via l'application sur leur propre smartphone, un badge, un terminal sur site ou automatiquement via leur véhicule, et les heures sont regroupées dans un tableau de bord de validation unique. Si vous êtes encore en train de choisir une méthode, découvrez le « tijdklok » (pointeuse) pour les équipes sur le terrain.
Pourquoi les conducteurs sont-ils traités différemment ? L'Arbeidstijdenbesluit vervoer
Les conducteurs de véhicules de transport de marchandises dont la charge utile est supérieure à 500 kg, ou de véhicules relevant du champ d’application du règlement (CE) n° 561/2006, sont soumis au « Arbeidstijdenbesluit vervoer » (décret relatif au temps de travail dans le secteur des transports) plutôt qu’aux règles générales. Les conducteurs dont les véhicules relèvent du règlement (CE) n° 561/2006 doivent également respecter les temps de conduite et de repos prévus par ce règlement.
| Règle | Personnel de terrain en général | Conducteurs de véhicules de transport de marchandises au titre du règlement (CE) n° 561/2006 |
|---|---|---|
| Base juridique | Loi sur le temps de travail + Décret sur le temps de travail | Décret sur le temps de travail dans le secteur des transports + règlement (CE) n° 561/2006 |
| Temps de travail hebdomadaire | 60 heures, soit 48 heures en moyenne sur 16 semaines | 60 heures, soit 48 heures en moyenne sur 16 semaines (jusqu'à 26 semaines selon la convention collective) |
| Pauses | 30 minutes au-delà de 5,5 heures ; 45 minutes au-delà de 10 heures | 30 minutes pour une durée comprise entre 6 et 9 heures ; 45 minutes au-delà de 9 heures |
| Durée du trajet en voiture | Sans objet | 9 heures maximum par jour (10 heures deux fois par semaine), 56 heures par semaine, 90 heures en deux semaines |
| Faire une pause pendant le trajet | Sans objet | 45 minutes après 4 h 30 de route (soit 15 + 30) |
| Conservation des documents | 52 semaines | 104 semaines |
| Application | Inspection du travail néerlandaise | ILT |
Les conducteurs de véhicules de transport de marchandises non visés par le règlement (CE) n° 561/2006 (par exemple, de nombreuses camionnettes dont la charge utile est supérieure à 500 kg) relèvent également de l’Arbeidstijdenbesluit vervoer, mais avec des limites différentes : pas de plafond hebdomadaire de 60 heures, mais uniquement une moyenne de 48 heures par semaine sur une période de 16 semaines (pouvant aller jusqu’à 26 semaines en vertu d’une convention collective), et la règle générale relative aux pauses, à savoir 30 minutes après 5,5 heures de travail et 45 minutes après 10 heures de travail.
Le temps d'attente n'est considéré comme du temps de disponibilité plutôt que comme du temps de travail que lorsque le conducteur en connaît la durée à l'avance. Une équipe mixte (composée de monteurs qui conduisent parfois un camion) a besoin d'une décision claire quant au régime applicable à chacun. Pour les conducteurs, le suivi du temps de travail de Suivo affiche également le temps de conduite restant à partir des données du tachygraphe, et l'outil de planification organise les itinéraires et les commandes des conducteurs.
Comment l'Inspection du travail néerlandaise vérifie-t-elle le respect de la réglementation ?
Pour les activités générales (hors transport), c'est l'Inspection néerlandaise du travail (Nederlandse Arbeidsinspectie) qui veille au respect de la loi. En ce qui concerne le transport routier, c'est l'ILT (Inspection de l'environnement humain et des transports) qui est chargée de faire respecter la loi. Les inspecteurs vous demanderont de leur présenter vos documents ; un enregistrement incomplet constitue donc en soi une infraction.
L'Arbeidsinspectie publie ces montants de base des amendes (boetenormbedragen) :
| Infraction | Amende de base |
|---|---|
| Absence d'enregistrement en bonne et due forme des temps de travail et de repos | EUR 10,000 |
| Non-conservation des registres | EUR 10,000 |
| Non-respect des règles relatives au temps de travail, au temps de repos, au travail de nuit ou aux horaires de travail particuliers | 200 euros par personne et par jour |
Il s'agit là de montants de référence, et non d'amendes fixes. Le montant de base s'applique aux employeurs comptant entre 50 et 99 salariés. Il est multiplié par 0,5 pour les entreprises de moins de 10 salariés, par 0,75 pour celles comptant entre 10 et 49 salariés, et par 1,5 pour celles comptant 100 salariés ou plus. Une récidive dans un délai de cinq ans (dix ans pour les infractions graves) entraîne une majoration de l’amende de 100 %, ou de 200 % lorsque les deux infractions sont qualifiées de graves ou après deux infractions antérieures. Pour les conducteurs, la politique de l’ILT en matière d’amendes fixe une amende de base de 4 400 euros en cas d’absence de registres de temps de travail ou de non-conservation de ceux-ci pendant 104 semaines.
Un simple calcul suffit à mettre en évidence le risque. Une seule infraction aux règles de repos commise par 20 ingénieurs au cours d'une même journée entraîne déjà une amende de base de 4 000 euros, avant toute correction.
Questions fréquemment posées
Combien d'heures pouvez-vous travailler en vertu de la loi sur le temps de travail (Arbeidstijdenwet) ?
Un salarié âgé de 18 ans ou plus peut travailler au maximum 12 heures par service et 60 heures par semaine. Sur une période de 16 semaines consécutives, la moyenne ne doit pas dépasser 48 heures par semaine, et sur une période de 4 semaines, elle ne doit pas dépasser 55 heures par semaine, sauf disposition contraire de la convention collective.
Qu'est-ce que l'Arbeidstijdenwet ?
L'« Arbeidstijdenwet » est la loi néerlandaise sur le temps de travail. Elle fixe la durée maximale du travail, les pauses et les temps de repos minimaux, les règles relatives au travail de nuit et du dimanche, les délais de préavis pour les plannings de travail, ainsi que l'obligation pour l'employeur d'enregistrer les temps de travail et de repos. Les détails figurent dans l'« Arbeidstijdenbesluit », tandis que le secteur des transports fait l'objet de règles spécifiques dans l'« Arbeidstijdenbesluit vervoer ».
Quelles seront les règles relatives au temps de travail prévues par la loi sur le temps de travail (Arbeidstijdenwet) en 2026 ?
La version en vigueur en septembre 2026 (applicable depuis le 1er juillet 2025) fixe une durée maximale de 12 heures par service et de 60 heures par semaine, une moyenne de 48 heures par semaine sur une période de 16 semaines, 11 heures de repos quotidien et 36 heures de repos hebdomadaire (soit 72 heures par période de 14 jours). Les pauses sont de 30 minutes au-delà de 5,5 heures de travail et de 45 minutes au-delà de 10 heures.
Est-il possible de travailler 12 jours d'affilée en vertu de la loi sur le temps de travail (Arbeidstijdenwet) ?
La loi sur le temps de travail (Arbeidstijdenwet) répond à cette question par le biais de règles relatives au repos, et non par un décompte des jours. Tout salarié adulte a droit à 36 heures de repos par période de 7 x 24 heures, ou à 72 heures par période de 14 x 24 heures (réparties en tranches d’au moins 32 heures). Une longue période de travail n’est autorisée que si chaque période comprend toujours ce temps de repos et si les limites hebdomadaires en heures sont respectées ; une série comprenant des gardes de nuit est limitée à 7 gardes (8 si la convention collective le permet).
Quelles informations un employeur est-il tenu de consigner en vertu de la loi sur le temps de travail (Arbeidstijdenwet) ?
L'employeur doit tenir un registre précis des temps de travail et de repos de chaque salarié, suffisamment détaillé pour permettre à l'inspection de vérifier le respect de la réglementation. Ces registres doivent être conservés pendant au moins 52 semaines, ou 104 semaines pour les conducteurs, conformément à l'Arbeidstijdenbesluit vervoer.
Faites de la conformité la norme, et non un simple contrôle mensuel
La loi sur le temps de travail (Arbeidstijdenwet) n’est pas difficile à lire. Ce qui est difficile, c’est de l’appliquer lorsque vos collaborateurs commencent leur journée sur différents sites, se déplacent en voiture d’un chantier à l’autre et ne reçoivent jamais leur feuille de présence papier à temps. Un système d’enregistrement connecté qui consigne les heures de début, de fin et les pauses directement sur le lieu de travail vous fournit les données exigées par l’inspection et met en évidence les problèmes avant qu’ils ne donnent lieu à une amende.
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