L'enregistrement du temps de travail sera-t-il obligatoire en Belgique à partir de 2027 ? Ce que dit la loi et avez-vous besoin d'une pointeuse ?

Dernière mise à jour : 5 octobre 2026. Nous vérifions l'état de la législation au début de chaque mois et mettons à jour cette page en cas de modification.

Réponse courte : pas encore. Au 5 octobre 2026, la Belgique ne dispose d’aucune loi générale rendant obligatoire l’enregistrement du temps de travail (tijdsregistratie). Le gouvernement prévoit d’en adopter une à compter du 1er janvier 2027, avec une période de transition allant jusqu’au 31 mars 2027, mais le texte n’est encore qu’un projet de loi. Lorsqu’elle entrera en vigueur, elle n’exigera pas l’utilisation d’une « prikklok » ou d’une « pointeuse » (horodateur). Elle imposera un système permettant d’enregistrer le temps de travail de manière objective et fiable. Par ailleurs, le système d’enregistrement des heures d’arrivée et de départ au travail (CIAO) pour le secteur de la construction et la livraison de béton prêt à l’emploi est déjà inscrit dans la loi et, selon l’ONSS, entrera en vigueur le 1er avril 2027.

Le logiciel de suivi du temps de travail de Suivo et sa solution de pointage à l'arrivée et au départ du travail couvrent les formalités quotidiennes. Cette page explique ce que prévoit la loi, ce qui est prévu et comment s'y préparer sans avoir à deviner.

Quelle est la situation juridique actuelle ?

Comment nous en sommes arrivés là :

• Mai 2019 : dans l’affaire C-55/18, la Cour de justice de l’Union européenne a statué que les États membres doivent exiger « un système objectif, fiable et accessible permettant de mesurer la durée du temps de travail quotidien de chaque salarié ».
• Fin novembre 2025 : lors des négociations budgétaires pour 2026, le gouvernement fédéral a décidé de rendre obligatoire l'enregistrement du temps de travail.
• Février 2026 : les députés de la N-VA ont déposé une résolution à la Chambre (DOC 56 1353) demandant une version allégée offrant un maximum de liberté aux employeurs. Celle-ci est toujours en attente et n'a pas été adoptée.
• 26 mars 2026 : le ministre du Travail a sollicité l'avis du Conseil national du travail (NAR/CNT) sur ce projet.
• 30 septembre 2026 : le NAR a publié son avis n° 2.499. Le conseil est divisé : les syndicats soutiennent cette obligation mais jugent le projet insuffisant, tandis que les organisations patronales rejettent toute obligation générale et demandent au gouvernement de le retirer.
• Prochaines étapes : une deuxième lecture au Conseil des ministres, au Conseil d'État, un vote au Parlement et la publication au « Belgisch Staatsblad ». Au 5 octobre 2026, aucune de ces étapes n'avait encore eu lieu. Compte tenu des avis divergents, le texte et la date d'entrée en vigueur pourraient encore évoluer.

La loi actuelle sur le travail ( Arbeidswet) du 16 mars 1971 ne prévoit aucune obligation générale d'enregistrer le temps de travail. Méfiez-vous des titres affirmant que l'enregistrement du temps de travail « sera obligatoire à compter du 1er janvier 2027 ». Il s'agit là d'un projet, et non d'une loi.

L'enregistrement des heures de travail est-il déjà obligatoire pour certains employeurs ?

Oui. Il n'existe pas encore d'obligation générale, mais plusieurs obligations spécifiques s'appliquent déjà :

• Salariés à temps partiel travaillant en dehors de leur horaire publié : les heures doivent être enregistrées à l'aide d'un système fiable de suivi du temps de travail ou d'un registre des écarts. Consultez le site werk.belgie.be pour plus d'informations sur le travail à temps partiel.
• Horaires flexibles (glijdende uurroosters) : la loi sur le travail impose la mise en place d'un système d'enregistrement du temps de travail.
• Emplois flexibles : chaque heure travaillée par un salarié en emploi flexible doit être enregistrée via un système agréé, tel qu’un système de caisse enregistrée dans le secteur de l’hôtellerie-restauration, un système électronique de suivi du temps de travail ou une déclaration Dimona journalière indiquant les heures de début et de fin. Depuis le 1er juillet 2026, les emplois flexibles sont ouverts à presque tous les secteurs ; cette obligation concerne donc désormais un nombre bien plus important d’employeurs. Consultez les instructions de l’ONSS.
• Bâtiment, livraison de béton prêt à l'emploi et secteur de la viande : la présence sur les chantiers éligibles doit être enregistrée dans Check in at Work (CIAW). Pour le secteur de la construction et du béton prêt à l'emploi, cette obligation sera transférée au CIAO à compter du 1er avril 2027.
• Nettoyage : depuis le 1er septembre 2024, certaines activités de nettoyage pour le compte de tiers utilisent le système « Check in and out at work » (CIAO) : les employés enregistrent leur arrivée, leur départ et leurs pauses en temps réel.

Quelles seront les exigences de la loi de 2027 sur l'enregistrement du temps de travail ?

Voici ce que prévoit le projet, tel que décrit dans l'avis de la NAR du 30 septembre 2026 et rapporté par Securex et SD Worx:

• Où : un nouvel article 38 quinquies dans la loi sur le travail.
• Quoi : le temps de travail quotidien et hebdomadaire doit être enregistré de manière objective et fiable. Il doit s'agir du temps de travail effectivement effectué, et non des heures copiées à partir d'un tableau de service.
• Modalités : le projet ne prescrit aucune forme particulière. Aucune pointeuse ni aucun badge n’est requis, et il est uniquement autorisé de consigner les écarts par rapport à un horaire fixe.
• Qui : tous les employeurs, sans aucune exemption mentionnée pour les petites entreprises.
• Exclusions prévues : les travailleurs familiaux, les salariés occupant des postes de direction ou de confiance, les représentants commerciaux et le personnel itinérant (reizend personeel). Le Roi peut ajouter d'autres catégories. SD Worx et Securex mentionnent également les travailleurs à domicile et les télétravailleurs, et la partie syndicale de l'avis de la NAR critique cette exclusion, mais le résumé du projet rédigé par la NAR elle-même ne les cite pas. Les techniciens de terrain qui se déplacent d'un client à l'autre peuvent être considérés comme du personnel itinérant ; il convient donc d'attendre la publication du texte définitif avant de se prononcer sur le champ d'application.
• Conservation : les données doivent être conservées pendant cinq ans.
• Début : prévu le 1er janvier 2027, avec une période de transition jusqu'au 31 mars 2027.

Ce que le projet ne précise pas : quelles données doivent être enregistrées (comme les heures de début et de fin), si le salarié peut accéder à ces enregistrements, et quelle est la sanction prévue. Les syndicats réclament ces trois éléments dans leur avis. Méfiez-vous donc de tout article évoquant une amende au titre de la règle de 2027 : le projet n'en prévoit aucune.

Qu'est-ce qui a déjà changé en 2026 ?

Deux modifications de la législation du travail qui entreront en vigueur en 2026 ont une incidence sur la manière dont vous enregistrez les heures, même si aucune des deux n'instaurent d'obligation générale :

• Heures supplémentaires volontaires (à compter du 1er avril 2026) : jusqu’à 360 heures par an, dont 240 heures nettes (sans prime, cotisations sociales ni impôts), avec l’accord écrit du salarié. Dans le secteur de l’hôtellerie-restauration équipé d’un système de caisse enregistré : 450 heures, dont 360 heures nettes. Il est nécessaire de disposer d’un décompte fiable de ces heures.
• Règlement du travail (à compter du 1er juin 2026) : l'« arbeidsreglement » peut définir un cadre général pour la durée normale du travail au lieu d'énumérer chaque horaire. Le seuil minimal pour le travail à temps partiel passe également d'un tiers à un dixième d'un emploi à temps plein. Consultez la synthèse du SPF Travail.

Avez-vous besoin d'une « prikklok » ou d'une « pointeuse » ?

Non. Ni le projet de loi ni le CIAO n’exigent l’utilisation d’une pointeuse murale. Une « prikklok », « tikklok », « pointeuse » ou « badgeuse » est un moyen parmi d’autres d’enregistrer les heures de travail, mais ne constitue pas une obligation légale. Un système est conforme à l’esprit de la règle lorsqu’il :

• Objectif : c'est le salarié ou un appareil qui enregistre le temps de travail, et non un responsable de la planification a posteriori.
• Fiable : les données ne peuvent pas être modifiées sans laisser de trace.
• Accessible : les salariés peuvent consulter leurs propres données, et vous pouvez les présenter à un inspecteur. La Cour de justice de l'Union européenne l'exige ; le projet de loi belge n'en fait pas encore mention, mais les syndicats le réclament.
• Pratique là où le travail s'effectue : au bureau, sur un chantier, dans une camionnette ou dans un entrepôt.

Pour les équipes de terrain, cela se traduit généralement par une solution mixte : une application pour les équipes, un badge à utiliser sur un terminal de chantier pour les travailleurs ne disposant pas de téléphone professionnel, et un enregistrement via le véhicule pour les conducteurs. Suivo prend en charge ces quatre solutions : l'application mobile, le badge, la borne d'enregistrement fixe sur le chantier et l'enregistrement automatique via le véhicule.

Quels changements le programme CIAO va-t-il apporter sur les chantiers à compter du 1er avril 2027 ?

CIAO n’est pas un plan. La loi-programme du 30 mai 2026 étend l’enregistrement des entrées et sorties au secteur de la construction. Selon la RSZ, cette mesure entrera en vigueur le 1er avril 2027 pour les travaux immobiliers (à l’exception du nettoyage) et la livraison d’ Béton s de béton prêt à l’emploi, sur les chantiers d’une valeur égale ou supérieure à 500 000 euros hors TVA. La loi prévoit quant à elle le 1er janvier 2027 au plus tard ; la RSZ a annoncé cette date ultérieure afin de garantir le bon fonctionnement de l’application. À partir de cette date, la présence sur les chantiers ne pourra plus être enregistrée dans Check in at Work.

• ENTRÉES ET SORTIES : chaque arrivée et chaque départ sont enregistrés, avec le numéro de la déclaration de travaux.
• En temps réel : les salariés s'enregistrent au moment même où ils commencent à travailler. L'employeur ne peut plus enregistrer son personnel à l'avance.
• Tout le monde : chaque entrepreneur et sous-traitant doit s'assurer que toutes les personnes travaillant pour lui puissent s'inscrire.
• Dispositif sur place : les prestataires concernés fournissent et assurent la maintenance du dispositif d'enregistrement. La RSZ accepte sa propre application, ainsi qu'un badge ou toute autre application connectée via le service web de la RSZ.

Notre guide CIAO vous donne tous les détails.

Une seule inscription peut-elle couvrir à la fois le programme CIAO et les horaires de travail ?

En partie. Aucune source n'indique qu'un enregistrement CIAO suffise à lui seul à satisfaire à l'obligation relative au temps de travail prévue ; ne comptez donc pas là-dessus. Ces deux enregistrements répondent à des questions différentes :

• CIAO : qui s'est rendu sur ce site, et quand est-il arrivé et reparti ?
• Enregistrement du temps de travail : combien d'heures cet employé a-t-il travaillé aujourd'hui, quel que soit son lieu de travail ?

Lors d'une journée de chantier normale, les lacunes sont faciles à repérer. Le chargement des matériaux au dépôt n'apparaît pas dans le registre du chantier. Un chef d'équipe qui se rend sur trois chantiers compte trois présences, et non une seule journée de travail. Le personnel des bureaux et des ateliers, ainsi que les chantiers d'un montant inférieur à 500 000 euros, ne sont absolument pas pris en compte par le CIAO.

Le principe consiste à faire en sorte qu’un enregistrement alimente deux registres. Le salarié s’enregistre une seule fois. Le système transmet l’entrée (IN) ou la sortie (OUT) à la RSZ pour le site concerné et ajoute cette durée à la journée de travail du salarié à des fins de paie et de contrôle. Suivo transmet à la RSZ les enregistrements « Check in at Work » et « Check in and out at work », et ces mêmes enregistrements alimentent le registre des temps de travail.

Quelles en sont les implications pour votre secteur ?

Notre article sur les règles d'enregistrement des heures par secteur approfondit le sujet pour chaque commission paritaire.

Comment vous préparez-vous pour 2027 ?

Utilisez cette liste de contrôle lors de votre cycle budgétaire :

• Déterminez qui relève de quelle catégorie. Dressez la liste des sites dont le chiffre d'affaires est égal ou supérieur à 500 000 euros (CIAO), puis de tous les autres membres du personnel (règle générale prévue). Indiquez les groupes que le projet de loi pourrait exclure, mais ne donnez pas suite à ces exclusions tant que la loi n'est pas définitive.
• Vérifiez comment vous procédez aujourd'hui. Sur papier, dans Excel, via une application ? Pouvez-vous faire apparaître les heures réellement travaillées, et est-il impossible pour quiconque de les modifier sans laisser de trace ?
• Choisissez une méthode par groupe, et non un seul appareil pour tout le monde. Les équipes de terrain, les conducteurs, le personnel d'atelier et celui des bureaux travaillent de manière différente.
• Demandez une seule inscription pour obtenir deux documents : la déclaration RSZ relative à la présence sur le chantier, ainsi que votre dossier de paie et d'inspection concernant le temps de travail.
• Consultez le lien « Paie ». Demandez comment les heures sont transmises à votre secrétariat social. Suivo est connecté à SD Worx ; pour les autres prestataires, n’hésitez pas à nous contacter.
• Intégrez les sous-traitants sur les sites CIAO : toutes les personnes travaillant pour vous doivent pouvoir s'inscrire.
• Prévoyez un délai de consultation. Dans les entreprises comptant en moyenne 50 salariés ou plus, la convention collective n° 39 peut s’appliquer aux nouvelles technologies ayant des conséquences collectives importantes. Si tel est le cas, informez et consultez les représentants du personnel au moins trois mois avant de commencer à mettre en œuvre le système.
• Mettez à jour votre règlement du travail (arbeidsreglement) en suivant la méthode choisie.
• Commencez modestement. Lancez un projet pilote au sein d'une seule équipe ou sur un seul site, puis étendez-le lorsque la loi définitive sera connue.
• Vérifiez la législation chaque mois. Une simple publication au « Belgisch Staatsblad » peut modifier la situation du jour au lendemain.

Questions fréquemment posées

L'enregistrement du temps de travail sera-t-il obligatoire en Belgique à partir de 2027 ?

C'est ce qui est prévu, mais ce n'est pas encore une loi. Au 5 octobre 2026, cette obligation générale fait l'objet d'un projet de loi dont l'entrée en vigueur est prévue le 1er janvier 2027, avec une période de transition allant jusqu'au 31 mars 2027. Des obligations spécifiques existent déjà aujourd'hui, par exemple pour les salariés à temps partiel qui travaillent en dehors de leurs horaires, pour les emplois flexibles et pour la présence sur les chantiers de construction.

Le « prikklok » sera-t-il obligatoire en 2027 ?

Non. Aucune loi belge n'impose l'utilisation d'un « prikklok » (pointeuse), et la réglementation envisagée ne le prévoit pas non plus. Le projet, tel qu'il a été présenté, prévoit la mise en place d'un système permettant de mesurer le temps de travail de manière objective et fiable. Il ne doit pas nécessairement s'agir d'une pointeuse, ni d'un système électronique.

La pointeuse est-elle obligatoire en Belgique ?

Non. La loi n'impose pas l'utilisation d'une pointeuse. L'enregistrement du temps de travail prévu exige un relevé fiable des heures de travail, qui peut être effectué à l'aide d'une application, d'un badge, d'un terminal ou de tout autre moyen répondant aux exigences.

Qui devra enregistrer son temps de travail ?

Selon certaines informations, ce projet de loi s'appliquerait à tous les employeurs, privés comme publics, quels que soient leur taille ou leur secteur d'activité. Il exclut toutefois certaines catégories, telles que les travailleurs familiaux, les cadres et les titulaires de fonctions fiduciaires, les représentants commerciaux et le personnel itinérant. Cette liste pourrait encore évoluer avant le vote du Parlement.

Est-il encore autorisé d'utiliser Excel ou une feuille de présence papier ?

Le projet n'impose pas l'utilisation d'un système électronique, et les méthodes existantes qui répondent aux exigences peuvent continuer à être utilisées. Le projet autorise l'enregistrement des seuls écarts par rapport à un horaire fixe. L'essentiel est que le registre indique, de manière objective et fiable, le temps effectivement travaillé. Les heures recopiées à partir d'un tableau de service ne suffisent pas.

Quelle est la différence entre la loi CIAO et la loi de 2027 sur l'enregistrement du temps de travail ?

Le système CIAO (enregistrement des entrées et sorties au travail) est déjà en vigueur ; il permet de consigner les arrivées et les départs sur un chantier, et ces données sont transmises en temps réel à la RSZ. La loi prévue sur l'enregistrement du temps de travail permet de consigner le nombre d'heures travaillées par chaque salarié, à des fins de gestion interne et en vue d'éventuels contrôles. Il s'agit de deux obligations distinctes.

À quelle amende s'expose-t-on en cas de non-enregistrement du temps de travail ?

La réglementation prévue pour 2027 n'en prévoit pas encore : le projet ne contient aucune sanction. Les obligations existantes sont quant à elles assorties d'amendes. Par exemple, le défaut d'enregistrement des heures dans le cadre des horaires flexibles constitue une infraction de niveau 2 au titre du Code pénal social, passible d'une amende administrative comprise entre 250 et 2 500 euros, multipliée par le nombre de salariés.

Qu'est-ce qu'un « prikklok » ?

Une « prikklok » (également appelée « tikklok », « pointeuse » ou « badgeuse ») est une pointeuse : un appareil permettant aux salariés d'enregistrer le début et la fin de leur journée de travail, à l'origine en poinçonnant une carte. Aujourd'hui, cette opération s'effectue à l'aide de badges, de terminaux sur site, d'applications pour smartphone ou d'un enregistrement dans le véhicule.

Une seule inscription pour les chantiers, les équipes et la gestion des salaires

Vous n’avez pas besoin d’un « prikklok ». Ce qu’il vous faut, c’est un système de pointage unique et fiable qui fonctionne aussi bien au bureau, sur chantier, dans une camionnette qu’au dépôt, et dont les données soient transmises à la RSZ et à votre service de paie sans qu’il soit nécessaire de les ressaisir. Commencez par les chantiers et les équipes couverts par CIAO à compter du 1er avril 2027, puis étendez le système au reste de votre personnel lorsque la loi générale sera définitive. Nous vous indiquerons en toute transparence quelles fonctionnalités sont déjà disponibles aujourd’hui et lesquelles ne le sont pas encore.

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