Hoe vraag je een A1-verklaring aan bij de SVB voordat je in België gaat werken?

Het aanvragen van een A1-verklaring werkt als volgt: een Nederlandse werkgever logt in op TWinternet bij de SVB (Sociale Verzekeringsbank) met eHerkenning op niveau EH3 en dient de aanvraag in, voordat de werknemer in België aan het werk gaat. Dit is gratis. Een volledige TWinternet-aanvraag kan vaak direct worden goedgekeurd; als de SVB meer informatie nodig heeft, of als u de aanvraag op papier indient, moet u rekening houden met een doorlooptijd van 6 tot 8 weken of langer. De A1-verklaring bewijst dat uw werknemer in Nederland verzekerd blijft. Deze vervangt niet de Belgische Limosa-aangifte of de registratie in Checkinatwork op Belgische bouwplaatsen.

Suivo is een Belgisch bedrijf dat aannemers ondersteunt bij de registratie bij de Check in at Work op Belgische bouwplaatsen. Hieronder volgt het Nederlandse deel van de administratieve procedure: het SVB-proces, stap voor stap.

Wanneer heeft een Nederlandse werkgever een A1-verklaring nodig voor België?

Een A1-verklaring geeft aan dat een werknemer die tijdelijk buiten Nederland werkt, gedekt blijft door de Nederlandse sociale verzekering. Deze verklaring geldt alleen voor werk in een EU- of EER-land (inclusief Zwitserland) of een verdragsland. België is een EU-land, dus detacheringen naar België vallen hieronder.

Typische situaties voor Nederlandse bouw- en technische bedrijven:

• Een team is een paar maanden bezig met bouw- of renovatiewerkzaamheden op een bouwplaats in België.
• Een servicetechnicus voert een installatieklus uit voor een Belgische klant.
• Een Nederlands betonbedrijf levert en pompt beton op Belgische bouwplaatsen.

Volgens de SVB mag een detachering naar een EU-/EER-land maximaal 24 maanden duren. Als het werk daarna doorgaat, kan de SVB een overeenkomst sluiten met de Belgische autoriteit, die hiermee moet instemmen. De SVB geeft aan dat een detachering op deze manier soms kan worden verlengd tot maximaal 5 jaar. Als er voor het werk in het buitenland geen overeengekomen einddatum is, is de werknemer niet langer in Nederland verzekerd, maar in het land waar hij werkt.

Voer, voordat u de aanvraag indient, de online controle van de SVB uit (Bekijk of uw werknemer verzekerd blijft). Hierbij wordt onder andere gekeken of de detachering tijdelijk is, of de werknemer in dienst blijft bij u, of u het salaris blijft betalen en wat zijn nationaliteit is.

Hoe vraag je stap voor stap een uitkering aan bij de SVB?

De SVB is de enige instantie die deze documenten afgeeft. Het UWV (het Nederlandse uitkeringsinstituut) verwijst aanvragers door naar de SVB. Sommige bedrijven bieden aan om tegen betaling A1-formulieren aan te vragen; volgens de SVB is dat niet nodig.

Praktische opmerkingen:

• Eén TWinternet-account per vestiging. Een bedrijf met meerdere vestigingen heeft voor elke vestiging een apart account nodig.
• Alleen in Nederland gevestigde bedrijven kunnen online een aanvraag indienen. Een buitenlands bedrijf dient zijn aanvraag per post in via een papieren formulier.
• Geen aanvragen per e-mail. De SVB neemt deze niet in behandeling.
• Het origineel gaat naar de werknemer. De werknemer kan u machtigen om het in ontvangst te nemen. In TWinternet kunt u een PDF-bestand maken van alle goedgekeurde A1-formulieren, wat handig is voor het bouwplaatsdossier.
• Zelfstandigen en DGAs (directeuren-grootaandeelhouders) maken geen gebruik van TWinternet. Zij dienen hun aanvraag in via Mijn SVB.

Hoe lang duurt het, en wat doe je terwijl je wacht?

Volgens de stappenpagina van de SVB duurt de afhandeling 6 tot 8 weken. Op die pagina worden de procedures via ‘Mijn SVB’ en op papier beschreven. Voor aanvragen van werkgevers via TWinternet geeft de SVB aan dat de aanvraag vaak direct kan worden afgehandeld als de detacheringsperiode correct is en de werknemer aan alle voorwaarden voldoet. Als de SVB meer informatie nodig heeft, kan het langer duren. Op de A1-aanvraagpagina van de SVB wordt toegevoegd dat bij werk in het buitenland van meer dan 2 jaar extra onderzoek wordt gedaan en dat het formulier doorgaans binnen 3 maanden wordt verstuurd.

Ga vanaf de startdatum achteruit:

• 8 weken of langer voor aanvang: dien de aanvraag in.
• Vooraf: zorg ervoor dat ook de Belgische formaliteiten (Limosa, Checkinatwork) in orde zijn.
• Eerste werkdag: de werknemer neemt het A1-formulier mee, of een kopie van de aanvraag als het A1-formulier nog niet is aangekomen.

Als het werk begint voordat het A1-formulier is ontvangen: volgens de SVB accepteren de inspectiediensten in de meeste landen een kopie van de A1-aanvraag. Als dat niet het geval is, neem dan contact op met de SVB, die zal overwegen de aanvraag met spoed te behandelen. Het A1-formulier is geldig voor de periode waarvoor het is afgegeven, tenzij het wordt ingetrokken.

Wat als uw medewerkers in verschillende landen werken?

Een monteur die elke week zowel in Nederland als in België werkt, is geen gedetacheerde werknemer. Hiervoor geldt een andere regel. Volgens de SVB is iemand die voor één werkgever in meerdere EU-landen werkt, verzekerd in het land waar hij woont, mits hij daar ten minste 25% van zijn werktijd doorbrengt. Anders is hij verzekerd in het land waar de werkgever is gevestigd.

• De limiet van 24 maanden voor detachering is in deze situatie niet van toepassing. De 25%-toets is dat wel.
• De werknemer geeft zijn werkzaamheden in meerdere landen aan bij de socialezekerheidsinstantie van het land waar hij woont. Voor mensen die in Nederland wonen, is dat de SVB.
• Voor werknemers die buiten Nederland wonen (bijvoorbeeld een Belgische inwoner die bij u in dienst staat), hebt u eerst een besluit nodig van de instantie in zijn land van verblijf, en vervolgens dient u een schriftelijke aanvraag in bij de SVB.

Om die 25% aan te tonen, heb je betrouwbare gegevens nodig over waar elke persoon heeft gewerkt. Een registratie waarin voor elke werkdag de locatie wordt vastgelegd, maakt dit veel eenvoudiger dan het uit het hoofd reconstrueren.

Wat is het risico als je geen A1 hebt?

De SVB waarschuwt dat de arbeidsinspectie in veel landen controleert of een werknemer sociaal verzekerd is, en dat de werknemer zonder een A1-verklaring in sommige landen niet mag werken. Volgens Ondernemersplein (het ondernemersportaal van de Nederlandse overheid) kun je een boete krijgen van de arbeidsinspectie in het land waar het werk plaatsvindt.

Lees onze gids over het A1-certificaat voor België om te weten te komen hoe Belgische inspecteurs de A1 ter plaatse controleren.

Waarom is een A1-verklaring niet voldoende? Limosa en Checkinatwork blijven van toepassing

Het A1-formulier bepaalt welke sociale zekerheid van welk land van toepassing is. België hanteert daarnaast nog eigen formaliteiten. De Belgische FOD Werkgelegenheid maakt een onderscheid tussen detachering volgens het arbeidsrecht (de Limosa-aangifte door de buitenlandse werkgever vóór aanvang van de werkzaamheden) en detachering volgens de sociale zekerheid (het A1-formulier). Je hebt beide nodig.

Limosa. Volgens de Belgische sociale zekerheid moet iemand die vanuit het buitenland naar België komt om er tijdelijk te werken, vóór aanvang van de werkzaamheden een Limosa-1-bewijs kunnen voorleggen. De Belgische opdrachtgever moet de L1 controleren voordat de werkzaamheden beginnen. Als het bewijs niet kan worden voorgelegd, moet de opdrachtgever het ontbreken van de L1 vóór aanvang van de werkzaamheden elektronisch melden bij de RSZ; anders kunnen er sancties volgen. Er zijn enkele uitzonderingen, zoals korte vergaderingen of dringende herstellingen: raadpleeg hiervoor de website ‘Werken in België’. Onze handleiding voor de Limosa-aangifte legt het proces uit.

Checkinatwork. Check in at Work geldt voor onroerende werken en voor de levering van stortklaar beton op bouwplaatsen met een totale waarde van ten minste 500.000 euro exclusief btw. De aanwezigheid moet dagelijks worden geregistreerd, voordat de persoon aan het werk gaat. Werkgevers en aannemers registreren hun eigen werknemers en hun onderaannemers. De Limosa-1 bevat een QR-code die kan worden gebruikt om werknemers in Checkinatwork te registreren.

Vanaf 1 april 2027 verandert dit volgens de RSZ. Voor werkzaamheden aan onroerend goed en leveringen van stortklaar beton wordt de aanwezigheidsregistratie omgezet naar ‘In- en uitklokken op het werk’ (CIAO): registratie bij aankomst en bij vertrek. Volgens de CIAO-regels die al van kracht zijn voor schoonmaakwerkzaamheden, registreren werknemers zichzelf in realtime (bijvoorbeeld met een smartphone of een badge), en kan de werkgever hen niet vooraf registreren. De RSZ heeft aangegeven dat er nog meer praktische details voor de bouwsector zullen volgen. Als uw Belgische project tot na 1 april 2027 loopt, houd hier dan nu al rekening mee. Onze nalevingskalender 2027 voor buitenlandse aannemers geeft de data weer.

De ‘ Check in at Work ’-oplossing van Suivo biedt drie registratiemethoden: de ‘ Check In at Work ’-app, een mobiele kiosk die de Belgische identiteitskaart en andere identificatiemiddelen accepteert, en een ‘black box’ in het voertuig. Voor een volledig beeld van de situatie in België kunt u onze Checkinatwork-gids voor Nederlandse bedrijven raadplegen en ons overzicht voor Nederlandse bedrijven die in België actief zijn.

Veelgestelde vragen

Hoe vraag ik een A1-verklaring aan?

Als werkgever die in Nederland is gevestigd, dient u online een aanvraag in bij de SVB via TWinternet, waarbij u gebruikmaakt van eHerkenning op niveau EH3. Buitenlandse bedrijven dienen hun aanvraag per post in via een papieren formulier. Een aanvraag per e-mail is niet mogelijk.

Is een A1-verklaring verplicht?

De SVB adviseert om de aanvraag in te dienen voordat de werknemer in het buitenland gaat werken. In veel landen controleert de arbeidsinspectie of een werknemer sociaal verzekerd is, en zonder een A1-verklaring mag de werknemer in sommige landen niet werken. Je kunt ook een boete krijgen van de arbeidsinspectie in het land waar je werkt.

Wie moet een A1-document aanvragen?

Voor werknemers dient de werkgever de aanvraag in via TWinternet. Zelfstandigen en DGAs (bestuurders-grootaandeelhouders) dienen de aanvraag in via Mijn SVB. Iemand die in meerdere EU-landen werkt, meldt dit bij de socialezekerheidsinstantie van zijn woonland; als hij in Nederland woont, is dat de SVB.

Hoe lang duurt de aanvraag van een A1-verklaring?

Een volledige TWinternet-aanvraag kan vaak direct worden goedgekeurd. Als de SVB meer informatie nodig heeft, of als u de aanvraag op papier indient, moet u rekening houden met een doorlooptijd van 6 tot 8 weken of langer. Bij detacheringen van langer dan 2 jaar voert de SVB extra onderzoek uit en ontvangt u het formulier doorgaans binnen 3 maanden.

Vervangt een A1-verklaring de Belgische Limosa-verklaring?

Nee. De A1 heeft betrekking op de Nederlandse sociale zekerheid; Limosa is de Belgische aangifte voor buitenlandse werknemers. Voor werk in België heb je beide nodig, en op bouwplaatsen boven de drempel moet je ook je aanwezigheid registreren in Checkinatwork.

Zorg ervoor dat de Belgische website vanaf dag één goed in de lucht is

De A1 is het makkelijke deel: één aanvraag, gratis, bij één Nederlandse instantie. Het dagelijkse werk begint op de Belgische bouwplaats, waar elke werknemer en onderaannemer moet worden geregistreerd voordat het werk begint, en vanaf april 2027 ook bij aankomst en vertrek. Een registratie die bij de poort van de bouwplaats plaatsvindt, en niet achteraf op kantoor, zorgt ervoor dat uw teams aan het werk kunnen blijven en uw opdrachtgever uit de problemen blijft.

Wilt u zien hoe Suivo de aanwezigheidsregistratie op Belgische bouwplaatsen regelt? Boek een gratis demo