Nederland is de op één na grootste leverancier van gedetacheerde werknemers naar België, en Nederlandse bedrijven vormen de grootste groep binnen de sectoren petrochemie, elektrische installaties en metaalbewerking. Door de nabijheid lijkt het een alledaagse gang van zaken. Dat is het echter niet: een Nederlandse werkgever die een monteur voor twee dagen naar Antwerpen stuurt, heeft dezelfde Limosa-verplichting als een bedrijf dat een team vanuit de andere kant van Europa laat overvliegen.
De positie van Nederland op de Belgische markt
Nederlandse bedrijven hebben in 2023 43.505 gedetacheerde werknemers in België aangemeld, wat neerkomt op 18,8 procent van het totale Limosa-aantal. Het profiel is opvallend: Nederland is het belangrijkste vestigingsland voor detacherende bedrijven in de petrochemische industrie (47 procent), elektrische installatie en montage (24 procent) en metaalbewerking en leidinglegging (20 procent), en levert 15 procent van de detacherende bedrijven in de bouwsector. Nederlandse staatsburgers vormen ook de grootste groep onder gedetacheerde werknemers in de Belgische petrochemische sector, de transportsector en de schoonmaaksector.
Een trend die het vermelden waard is: het Nederlandse cijfer is gedaald, van ongeveer 53.300 in 2021. Een groot deel van die daling is eerder een statistisch verschijnsel dan een daadwerkelijke daling, omdat detacheringen in het wegvervoer zijn verplaatst naar het EU-portaal en helemaal niet meer in Limosa worden weergegeven. Als u chauffeurs detacheert, ga er dan niet vanuit dat de Limosa-kwestie voor uw andere activiteiten niet meer speelt.
De vier dingen die je absoluut moet hebben
Ga terug in de tijd vanaf je mobilisatiedatum, want twee van deze zaken zijn afhankelijk van derden.
1. A1-verklaringen, die vóór vertrek bij de Sociale Verzekeringsbank (SVB) moeten worden aangevraagd, één per gedetacheerde werknemer, voor de volledige geplande periode. Deze verklaringen bewijzen dat uw personeel onder het Nederlandse socialezekerheidsstelsel blijft vallen en niet onderworpen is aan Belgische premies. Bekijk wat Belgische inspecteurs controleren op een A1. 2. Een Belgisch bedrijfsnummer (CBE) en toegang tot het portaal, indien Check-in-at-Work van toepassing is. Buitenlandse werkgevers hebben beide nodig om de aanwezigheid überhaupt te registreren, en dit is de stap die het vaakst te laat wordt gedaan. 3. De Limosa-aangifte, die vóór de eerste werkdag op limosa.be moet worden ingediend. Hieruit voortvloeit een LIMOSA-1-ontvangstbewijs dat elke werknemer aan de Belgische opdrachtgever moet kunnen tonen. Volledige details vindt u in onze Limosa-gids. 4. Een contactpersoon, wiens identiteit en contactgegevens u aan de Belgische Arbeidsinspectie doorgeeft, en die daadwerkelijk bereikbaar is met betrekking tot de detachering.
Vervangt de A1-verklaring de Limosa-verklaring?
Nee, en dit is het duurste misverstand bij grensoverschrijdend werk.
Het A1-formulier geeft aan welk land het socialezekerheidsstelsel hanteert. Het Limosa-formulier geeft aan of België op de hoogte is van de aanwezigheid van uw werknemer op zijn grondgebied. Ze worden door verschillende instanties afgegeven voor verschillende doeleinden. Een werkgever die in het bezit is van een geldig A1-formulier moet nog steeds een Limosa-aangifte indienen voordat het werk begint, en een inspecteur zal om beide documenten vragen.
De nabijheidsvalkuil
Omdat België vlakbij ligt en de taal in Vlaanderen dezelfde is, beschouwen Nederlandse bedrijven een opdracht in België vaak als een verlengstuk van een binnenlandse opdracht. Korte opdrachten worden ingepland door een planner die nog nooit van Limosa heeft gehoord, en een monteur rijdt erheen voor een ochtendje zonder dat er een aangifte is gedaan.
De regel is niet afhankelijk van de afstand of de duur. Er geldt geen minimum aantal dagen. Een inzet van een halve dag op een Belgische locatie wordt beschouwd als detachering, en tenzij er sprake is van een specifieke uitzondering – zoals een spoedreparatie door een gespecialiseerde technicus, beperkt tot 5 dagen per maand – moet er vóór aanvang van de werkzaamheden een aangifte worden ingediend.
De tweede valkuil in de directe omgeving is de onderhoudsperiode in de petrochemische industrie. Bij grote onderhoudsstilstanden worden tientallen Nederlandse onderaannemers tegelijk ingeschakeld, verandert het personeelsbestand dagelijks en is de werf precies het soort hoogwaardige werkzaamheden waarvoor ‘Check-in-at-Work’ van toepassing is. Dat is het scenario waarin informele vervanging van personeel een reëel risico met zich meebrengt.
Wanneer is ‘Check-in-at-Work’ van toepassing?
Registratie is verplicht voor werkzaamheden aan onroerend goed, met uitzondering van schoonmaakwerkzaamheden, en voor bepaalde activiteiten in de vleessector, wanneer de totale waarde van de werkzaamheden 500.000 euro exclusief btw bedraagt. Deze drempel geldt ongeacht of die waarde bij aanvang van de werkzaamheden of tijdens de uitvoering ervan wordt bereikt, en heeft betrekking op de werkzaamheden als geheel, niet op de waarde van uw eigen contract.
Drie punten waar buitenlandse aannemers vaak op struikelen:
- Dit gebeurt dagelijks. De registratie moet plaatsvinden voordat de persoon aan het werk gaat, elke werkdag, voor iedereen die op de locatie aanwezig is. Het gaat niet om een eenmalige registratie.
- De verantwoordelijkheid is gedeeld. Deze rust zowel bij de partij die de werknemer uitzendt als bij de partij die het werk uitvoert, en beide partijen moeten overeenkomen wie de registratie verzorgt en controleert of de werkzaamheden daadwerkelijk hebben plaatsgevonden. Ervan uitgaan dat de hoofdaannemer je dekt, is geen verdedigingsgrond.
- De term „werkzaamheden aan onroerend goed“ is breed opgevat en reikt veel verder dan alleen nieuwbouw; hij omvat ook renovatie, inrichting, technische installaties en grondwerkzaamheden.
Met ingang van 1 april 2027 breidt een op 30 mei 2026 aangenomen programmawet de verplichting tot registratie van zowel binnenkomst als vertrek uit en wordt de levering van stortklaar beton onder het toepassingsgebied gebracht. Na die datum volstaan aanmeldingsformulieren niet meer.
De verschillen tussen de systemen worden toegelicht in Limosa, Dimona of Check-in-at-Work.
Wat het kost als je het verkeerd doet
Het niet indienen van een Limosa-aangifte is een overtreding van niveau 4, de zwaarste categorie in het Belgische Sociaal Strafwetboek, waarop naast geldboetes ook een gevangenisstraf kan staan.
De boetes zijn op 1 februari 2026 verhoogd, toen de wet van 19 december 2025 de vermenigvuldigingsfactor voor sociale strafrechtelijke boetes verhoogde van 8 naar 10. Voor sommige overtredingen wordt het bedrag vermenigvuldigd met het aantal betrokken werknemers, tot een maximum van 100. Hierdoor kan één administratieve tekortkoming bij een team van tien personen al tot een aanzienlijk bedrag leiden.
Er zijn ook commerciële kosten aan verbonden. Uw Belgische opdrachtgever loopt risico door de hoofdelijke aansprakelijkheid voor de lonen van uw werknemers en door de inhoudingsplicht: wanneer een aannemer sociale of fiscale schulden heeft, moet de opdrachtgever 35 procent van elke factuur exclusief btw inhouden voor socialezekerheidsschulden en 15 procent voor belastingschulden, te controleren op checkinhoudingsplicht.be. Vanaf 1 mei 2026 geldt een extra inhouding van 15 procent voor achterstallige bijdragen van zelfstandigen. Een onderaannemer die dat probleem veroorzaakt, wordt niet meer uitgenodigd. Onze gids voor hoofdaannemers behandelt de controles die uw opdrachtgever uitvoert alvorens werk te gunnen.
Zorgen dat de administratie en de bouwplaats met elkaar in overeenstemming zijn
Het moeilijkste aan grensoverschrijdend werken is niet dat je de regels niet begrijpt. Het is juist om het dossier op je thuiskantoor en de werkelijkheid op een Belgische bouwplaats week na week op elkaar afgestemd te houden, terwijl de ploegen rouleren en de planning verandert.
Twee gewoontes zorgen voor het grootste deel van het werk. Beschouw elke wisseling van personeel als een nalevingsmoment: een nieuwe medewerker betekent een nieuwe A1-controle, een nieuwe Limosa-registratie en een bouwplaatsregistratie op zijn of haar eigen naam, die al vóór vertrek moeten zijn geregeld. En registreer de aanwezigheid digitaal op het moment dat iemand arriveert, gekoppeld aan de persoon en het project, zodat het bouwplaatsdossier standaard overeenkomt met uw aangiften en u op verzoek een specifiek verslag van een voorbije dag kunt overleggen zonder dit achteraf te hoeven reconstrueren.
De ‘check-in-at-work’-functie van Suivo wordt gebruikt op Belgische bouwplaatsen waar meerdere onderaannemers naast elkaar werken, en draait op hetzelfde workforce management -platform als de tijdregistratie. Daardoor worden de gegevens die u vastlegt voor nalevingsdoeleinden ook gebruikt voor de urenregistratie en projectkostenberekening, in plaats van dat ze in een apart systeem blijven staan.
Ontdek hoe Van Moer de registratie op zijn Belgische websites regelt.
Een opmerking over taal
Belgische registraties en inspecties in Vlaanderen vinden plaats in het Nederlands, waardoor de taalbarrière voor de meeste Nederlandse bedrijven wegvalt. In Wallonië en Brussel is de werktaal het Frans, dus als u over de taalgrens heen werkt, zorg er dan voor dat uw contactpersoon in het Frans kan communiceren of stel iemand aan die dat kan.
Boek een gratis demo
Als u Nederlandse medewerkers meeneemt naar Belgische bouwplaatsen en op zoek bent naar een aanwezigheidsregistratie die voldoet aan de eisen van de inspecteur zonder uw werkzaamheden te vertragen, laten wij u graag zien hoe dit in de praktijk werkt. Boek een gratis demo.
