Slowakije stuurt minder mensen naar België dan Polen of Roemenië, maar heeft van alle uitzendlanden het meest opvallende profiel: de overgrote meerderheid van de Slowaakse uitzendkrachten is zelfstandige in plaats van werknemer. Alleen al dat feit bepaalt welke regels op jou van toepassing zijn en welke fouten je waarschijnlijk zult maken.
De positie van Slowakije op de Belgische markt
Slowaakse bedrijven en particulieren hebben in 2023 5.393 gedetacheerde personen aangemeld in België, wat neerkomt op 2 , 3 procent van het totale Limosa-aantal, en Slowakije levert 8 procent van alle detacherende bedrijven die actief zijn in de Belgische bouwsector, een aandeel dat ver boven het aandeel in het totale personeelsbestand ligt.
De reden hiervoor is de status. Bijna zeven op de tien gedetacheerden uit Slowakije zijn zelfstandigen (66 procent), en met name in de Belgische bouwsector bedraagt het aandeel zelfstandigen onder de Slowaakse gedetacheerden 81 procent, het hoogste percentage van alle landen. Slowaakse zelfstandigen vormen met 1.846 personen de op twee na grootste groep gedetacheerde zelfstandigen in de Belgische bouwsector.
De vier dingen die je absoluut moet hebben
Ga terug in de tijd vanaf je mobilisatiedatum, want twee van deze zaken zijn afhankelijk van derden.
1. A1-certificaten, die vóór vertrek bij de Sociálna poisťovňa (de sociale verzekeringsinstantie) moeten worden aangevraagd, één per gedetacheerde werknemer, voor de volledige geplande periode. Deze certificaten bewijzen dat uw werknemers onder het Slowaakse socialezekerheidsstelsel blijven vallen en niet onderworpen zijn aan Belgische premies. Bekijk wat Belgische inspecteurs controleren op een A1-certificaat. 2. Een Belgisch bedrijfsnummer (CBE) en toegang tot het portaal, indien Check-in-at-Work van toepassing is. Buitenlandse werkgevers hebben beide nodig om de aanwezigheid überhaupt te registreren, en dit is de stap die meestal te laat wordt uitgevoerd. 3. De Limosa-aangifte, die vóór de eerste werkdag op limosa.be moet worden ingediend. Hieruit vloeit een LIMOSA-1-ontvangstbewijs voort dat elke werknemer aan de Belgische klant moet kunnen tonen. Volledige details vindt u in onze Limosa-gids. 4. Een contactpersoon, wiens identiteit en contactgegevens u aan de Belgische Arbeidsinspectie doorgeeft, en die daadwerkelijk bereikbaar is met betrekking tot de detachering.
Vervangt de A1-verklaring de Limosa-verklaring?
Nee, en dit is het duurste misverstand bij grensoverschrijdend werk.
Het A1-formulier geeft aan welk land het socialezekerheidsstelsel hanteert. Het Limosa-formulier geeft aan of België op de hoogte is van de aanwezigheid van uw werknemer op zijn grondgebied. Ze worden door verschillende instanties afgegeven voor verschillende doeleinden. Een werkgever die in het bezit is van een geldig A1-formulier moet nog steeds een Limosa-aangifte indienen voordat het werk begint, en een inspecteur zal om beide documenten vragen.
Het is de status van zelfstandige die wordt getoetst
Aangezien vier op de vijf Slowaakse bouwmedewerkers als zelfstandige zijn geregistreerd, richt de Belgische inspectiedienst haar aandacht uiteraard op de vraag of die status wel echt is. Schijnzelfstandigheid is een centraal handhavingsthema in de Belgische bouwsector, en een Slowaaks team van ogenschijnlijk onafhankelijke aannemers die onder leiding van één opdrachtgever werken, volgens hun eigen planning en met hun eigen materieel, is precies het patroon dat onder de loep wordt genomen.
Dit heeft twee praktische gevolgen. Ten eerste geldt de vrijstelling voor zelfstandigen met betrekking tot zakenreizen slechts voor maximaal 5 dagen per maand en heeft deze betrekking op zakelijke doeleinden, niet op het uitvoeren van bouwwerkzaamheden; een detachering op een bouwplaats valt hier dus niet onder. Dien de aangifte in.
Ten tweede moet je kunnen aantonen dat je zelfstandig bent: je eigen contracten, je eigen uitrusting, zeggenschap over de uitvoering van het werk en, indien van toepassing, meer dan één klant. Als de regeling in wezen neerkomt op een dienstverband, reiken de gevolgen verder dan het Limosa-dossier: ze hebben ook betrekking op de socialezekerheidsverplichtingen en op je Belgische klant, die via hoofdelijke aansprakelijkheid voor lonen bij de zaak betrokken kan raken.
Wanneer is ‘Check-in-at-Work’ van toepassing?
Registratie is verplicht voor werkzaamheden aan onroerend goed, met uitzondering van schoonmaakwerkzaamheden, en voor bepaalde activiteiten in de vleessector, wanneer de totale waarde van de werkzaamheden 500.000 euro exclusief btw bedraagt. Deze drempel geldt ongeacht of die waarde bij aanvang van de werkzaamheden of tijdens de uitvoering ervan wordt bereikt, en heeft betrekking op de werkzaamheden als geheel, niet op de waarde van uw eigen contract.
Drie punten waar buitenlandse aannemers vaak op struikelen:
- Dit gebeurt dagelijks. De registratie moet plaatsvinden voordat de persoon aan het werk gaat, elke werkdag, voor iedereen die op de locatie aanwezig is. Het gaat niet om een eenmalige registratie.
- De verantwoordelijkheid is gedeeld. Deze rust zowel bij de partij die de werknemer uitzendt als bij de partij die het werk uitvoert, en beide partijen moeten overeenkomen wie de registratie verzorgt en controleert of de werkzaamheden daadwerkelijk hebben plaatsgevonden. Ervan uitgaan dat de hoofdaannemer je dekt, is geen verdedigingsgrond.
- De term „werkzaamheden aan onroerend goed“ is breed opgevat en reikt veel verder dan alleen nieuwbouw; hij omvat ook renovatie, inrichting, technische installaties en grondwerkzaamheden.
Met ingang van 1 april 2027 breidt een op 30 mei 2026 aangenomen programmawet de verplichting tot registratie van zowel binnenkomst als vertrek uit en wordt de levering van stortklaar beton onder het toepassingsgebied gebracht. Na die datum volstaan aanmeldingsformulieren niet meer.
De verschillen tussen de systemen worden toegelicht in Limosa, Dimona of Check-in-at-Work.
Wat het kost als je het verkeerd doet
Het niet indienen van een Limosa-aangifte is een overtreding van niveau 4, de zwaarste categorie in het Belgische Sociaal Strafwetboek, waarop naast geldboetes ook een gevangenisstraf kan staan.
De boetes zijn op 1 februari 2026 verhoogd, toen de wet van 19 december 2025 de vermenigvuldigingsfactor voor sociale strafrechtelijke boetes verhoogde van 8 naar 10. Voor sommige overtredingen wordt het bedrag vermenigvuldigd met het aantal betrokken werknemers, tot een maximum van 100. Hierdoor kan één administratieve tekortkoming bij een team van tien personen al tot een aanzienlijk bedrag leiden.
Er zijn ook financiële gevolgen. Uw Belgische opdrachtgever loopt risico door de hoofdelijke aansprakelijkheid voor de lonen van uw werknemers en door de inhoudingsplicht: wanneer een aannemer sociale of fiscale schulden heeft, moet de opdrachtgever 35 procent van elke factuur (exclusief btw) inhouden voor socialezekerheidsschulden en 15 procent voor belastingschulden, te controleren op checkinhoudingsplicht.be. Vanaf 1 mei 2026 geldt een extra inhouding van 15 procent voor achterstallige bijdragen van zelfstandigen. Een onderaannemer die dat probleem veroorzaakt, wordt niet meer uitgenodigd. In onze gids voor hoofdaannemers wordt beschreven wat uw Belgische opdrachtgever te verliezen heeft.
Zorgen dat de administratie en de bouwplaats met elkaar in overeenstemming zijn
Het moeilijkste aan grensoverschrijdend werken is niet dat je de regels niet begrijpt. Het is juist om het dossier op je thuiskantoor en de werkelijkheid op een Belgische bouwplaats week na week op elkaar afgestemd te houden, terwijl de ploegen rouleren en de planning verandert.
Twee gewoontes zorgen voor het grootste deel van het werk. Beschouw elke wisseling van personeel als een nalevingsmoment: een nieuwe medewerker betekent een nieuwe A1-controle, een nieuwe Limosa-registratie en een bouwplaatsregistratie op zijn of haar eigen naam, die al vóór vertrek moeten zijn geregeld. En registreer de aanwezigheid digitaal op het moment dat iemand arriveert, gekoppeld aan de persoon en het project, zodat het bouwplaatsdossier standaard overeenkomt met uw aangiften en u op verzoek een specifiek verslag van een voorbije dag kunt overleggen zonder dit achteraf te hoeven reconstrueren.
De ‘check-in-at-work’-functie van Suivo wordt gebruikt op Belgische bouwplaatsen waar meerdere onderaannemers naast elkaar werken, en draait op hetzelfde workforce management -platform als de tijdregistratie. Daardoor worden de gegevens die u vastlegt voor nalevingsdoeleinden ook gebruikt voor de urenregistratie en projectkostenberekening, in plaats van dat ze in een apart systeem blijven staan.
Ontdek hoe B&R Bouwgroep de registratie op alle Belgische locaties regelt.
Een opmerking over taal
De Belgische autoriteiten werken in het Nederlands, Frans, Duits of Engels, niet in het Slowaaks. Wijs een contactpersoon aan die op zijn minst in het Engels kan corresponderen, en in het Nederlands voor Vlaamse vestigingen.
Voor een breder overzicht voor buitenlandse werkgevers in België kun je onze gids raadplegen, waarin alle landen en aangiften aan bod komen.
Boek een gratis demo
Als u Slowaakse teams meeneemt naar Belgische bouwplaatsen en op zoek bent naar een aanwezigheidsregistratie die voldoet aan de eisen van de inspecteur zonder uw werkzaamheden te vertragen, laten wij u graag zien hoe dit in de praktijk werkt. Boek een gratis demo.
