Als een werknemer op uw Belgische loonlijst staat en onder de Belgische sociale zekerheid valt, geeft u hem of haar aan via Dimona. Als hij voor een buitenlandse werkgever werkt en onder het socialezekerheidsstelsel van zijn eigen land blijft vallen, moet u dit in België melden via Limosa. Als hij voet zet op een bouwplaats met een waarde van 500.000 euro of meer, moet iemand zijn aanwezigheid die dag ook registreren via Check-in-at-Work. Dit zijn drie verschillende verplichtingen die drie verschillende vragen beantwoorden, en op een grote bouwplaats heeft een buitenlandse onderaannemer vaak twee daarvan tegelijk nodig.
Belangrijkste opmerkingen
- Dimona registreert het dienstverband in het Belgische socialezekerheidsstelsel: de werkgever dient de aangifte in bij het begin en het einde van de arbeidsrelatie.
- Limosa deelt België mee dat een gedetacheerde werknemer van een buitenlandse werkgever, die onder zijn eigen socialezekerheidsstelsel blijft vallen, hier aan het werk is; dit moet vóór aanvang van het werk worden gemeld.
- Check-in-at-Work registreert de dagelijkse aanwezigheid, vóór aanvang van het werk, bij werkzaamheden aan onroerend goed (met uitzondering van schoonmaakwerkzaamheden) met een waarde van 500.000 euro of meer, exclusief btw.
- Een A1-certificaat is geen vervanging voor Limosa, en op een grote bouwplaats heeft een buitenlandse onderaannemer doorgaans zowel Limosa als Check-in-at-Work nodig.
Waarom België drie stelsels heeft
Elk daarvan is bedoeld om een specifieke vraag voor een andere instantie te beantwoorden.
| Systeem | Vraag waarop het antwoord geeft | Wie dient de aangifte in? | Wanneer |
|---|---|---|---|
| Dimona | Wie valt onder de Belgische sociale zekerheid? | De werkgever die onder de Belgische sociale zekerheid valt | Bij het begin en het einde van de arbeidsverhouding |
| Limosa | Werkt een werknemer van een buitenlandse werkgever op Belgisch grondgebied? | De buitenlandse werkgever of diens vertegenwoordiger | Voordat de werkzaamheden beginnen |
| Check-in-at-Work | Wie was er vandaag fysiek aanwezig op deze locatie? | Zowel degene die de werknemer uitzendt als degene die het werk verricht | Voordat de werknemer aan de slag gaat, dagelijks |
Het zijn geen alternatieven. Als je aan één ervan voldoet, heeft dat geen invloed op de andere.
Wanneer heb je Dimona nodig?
Dimona is de onmiddellijke aangifte van tewerkstelling bij de Rijksdienst voor Sociale Zekerheid. Het is de basisverplichting voor tewerkstellingen die onder de Belgische sociale zekerheid vallen: de werkgever geeft de aanvang van de arbeidsrelatie aan voordat de werknemer aan de slag gaat, en geeft de beëindiging aan wanneer deze afloopt.
U moet Dimona gebruiken wanneer uw werknemer onderworpen is aan de Belgische sociale zekerheid. Dat is doorgaans het geval als u een in België gevestigde werkgever bent, of als u een buitenlandse werkgever bent wiens werknemer onderworpen is geworden aan het Belgische stelsel in plaats van onder het stelsel van zijn land van herkomst te blijven vallen.
Wanneer moet je in plaats daarvan Limosa gebruiken?
De Limosa-regeling is van toepassing wanneer de werkgever buiten België is gevestigd en de werknemer tijdelijk in België wordt gedetacheerd, terwijl hij aangesloten blijft bij de sociale zekerheid van zijn land van herkomst.
In de praktijk is het A1-certificaat het doorslaggevende document. Als je werknemer in het bezit is van een geldig A1-certificaat waaruit blijkt dat hij of zij bijvoorbeeld onder het Poolse of Roemeense stelsel blijft vallen, betaalt hij of zij geen Belgische bijdragen. Er is dus geen Belgische arbeidsrelatie die via Dimona moet worden aangegeven. Wat België in plaats daarvan wil, is een melding dat de werknemer hier verblijft: dat is Limosa.
De aangifte wordt vóór aanvang van de werkzaamheden ingediend op limosa.be, geldt voor maximaal 24 maanden per melding en levert een LIMOSA-1-ontvangstbewijs op dat de werknemer moet kunnen tonen. In onze volledige Limosa-gids wordt het hele aangifteproces stap voor stap uitgelegd.
Een veelvoorkomende en kostbare misvatting: het bezit van een A1-verklaring betekent niet dat je bent vrijgesteld van Limosa. De A1-verklaring bepaalt welk socialezekerheidsstelsel van toepassing is. Limosa bepaalt of België weet dat je daar bent. Je hebt beide nodig.
Waar past Check-in-at-Work in het geheel?
Check-in-at-Work bevindt zich op een geheel andere as. Bij Dimona en Limosa gaat het om de status; deze worden één keer per werknemer per opdracht ingediend. Bij CIAW gaat het om aanwezigheid; dit wordt elke werkdag ingediend.
Volgens Working in Belgium is registratie verplicht voor werkzaamheden aan onroerend goed – met uitzondering van schoonmaakwerkzaamheden – wanneer de totale waarde van de werkzaamheden 500.000 euro exclusief btw bedraagt. Deze drempel geldt bij aanvang van de werkzaamheden of wanneer de waarde deze tijdens de werkzaamheden bereikt. Ook de levering van stortklaar beton en bepaalde activiteiten in de vleessector vallen hieronder; voor de vleessector geldt geen minimumbedrag.
Drie zaken waar buitenlandse aannemers op letten:
- De registratie moet plaatsvinden voordat de persoon aan het werk gaat, en moet dagelijks worden uitgevoerd, voor elke werkdag.
- De verantwoordelijkheid is gedeeld. Deze ligt zowel bij de partij die iemand naar het werk stuurt als bij de persoon die het werk uitvoert. Beiden moeten afspreken wie de registratie verzorgt en controleren of dit ook daadwerkelijk is gebeurd. „We gingen ervan uit dat de hoofdaannemer dit zou doen” is geen geldig verweer.
- Buitenlandse werkgevers die geen toegang hebben tot het Belgische portaal, kunnen zich nog steeds registreren door de QR-code op het LIMOSA-1-formulier te scannen via de mobiele app, maar alleen om zich te registreren; ze kunnen geen gegevens raadplegen of annuleren. Voor volledige toegang zijn een Belgisch ondernemingsnummer (CBE) en toegang tot het portaal nodig: zorg dat je dit ruim voor de inzet regelt, en niet pas op de eerste ochtend.
"Werkzaamheden aan onroerend goed" is een brede categorie. Deze omvat veel meer dan alleen traditionele nieuwbouw: renovatie, inrichting, installaties die aan een gebouw zijn bevestigd, grondwerkzaamheden en technische installatiewerkzaamheden vallen hier doorgaans allemaal onder.
Dus wat heb je nodig? Een keuzetraject
Werk het in deze volgorde door.
1. Valt de werknemer onder de Belgische sociale zekerheid? Ja, en u bent de werkgever: dien een Dimona-aangifte in. Nee, hij/zij heeft een A1-verklaring en blijft onder zijn/haar eigen stelsel vallen: ga verder naar stap 2.
2. Is de werkgever buiten België gevestigd en detacheert hij een werknemer naar België? Ja: dien de Limosa-aangifte in voordat het werk begint, tenzij u onder een specifieke vrijstelling valt. Controleer de drempels in de Limosa-vrijstellingen in plaats van er zomaar van uit te gaan.
3. Vinden de werkzaamheden plaats op onroerend goed met een waarde van 500.000 euro of meer exclusief btw, gaat het om de levering van stortklaar beton, of vallen de werkzaamheden onder de activiteiten in de vleessector die onder de regeling vallen? Ja: dan geldt ‘Check-in-at-Work’ ook, elke werkdag, voor iedereen op de bouwplaats. Leg dit schriftelijk vast met de hoofdaannemer die de registratie verzorgt.
Voor een buitenlandse aannemer die aan een groot Belgisch project werkt, is het gebruikelijke antwoord op stap 2 en 3 ja en ja.
Wat verandert er op 1 april 2027?
Een op 30 mei 2026 aangenomen programmawet breidt de aanwezigheidsverplichting uit van het inchecken tot het in- en uitchecken. De wet heeft betrekking op werkzaamheden aan onroerende goederen – waarbij schoonmaakwerkzaamheden opnieuw zijn uitgesloten – vanaf dezelfde drempel van 500.000 euro, en op de levering van stortklaar beton, die vandaag de dag al onder „Check-in-at-Work” valt. De wet treedt in werking op 1 april 2027.
Als u momenteel alleen de aankomst op een presentielijst noteert en verder niets, dan is dat niet voldoende. In de praktijk betekent dit dat de aanwezigheid aan het begin en aan het einde van de dag moet worden geregistreerd; dit is moeilijk vol te houden op papier, maar eenvoudig zodra het digitaal gebeurt.
De kosten van een verkeerde mix
Dit zijn geen administratieve voorkeuren. Het niet indienen van een Limosa-aangifte is een overtreding van niveau 4, de zwaarste categorie in het Belgische Sociaal Strafwetboek, waarop naast geldboetes ook een gevangenisstraf staat. De boetes zijn op 1 februari 2026 verhoogd, toen de wet van 19 december 2025 de vermenigvuldigingsfactor voor sociaal-strafrechtelijke boetes verhoogde van 8 naar 10. Voor sommige overtredingen wordt het bedrag vermenigvuldigd met het aantal betrokken werknemers, tot een maximum van 100.
Er is een tweede risico dat aan de Belgische kant van het contract ligt, en dat is de reden waarom uw opdrachtgever zich hier zorgen over maakt. Als een gedetacheerde werknemer geen LIMOSA-1 kan voorleggen, moet de Belgische opdrachtgever dit melden. Volgens de Belgische regels inzake hoofdelijke aansprakelijkheid voor bouwgerelateerde activiteiten kan een opdrachtgever aansprakelijk worden gesteld voor achterstallige lonen van de werknemers van een aannemer. En wanneer een aannemer sociale of fiscale schulden heeft, moet de opdrachtgever 35 procent van de factuur (exclusief btw) inhouden voor socialezekerheidsschulden en 15 procent voor belastingschulden, te controleren op checkinhoudingsplicht.be. Vanaf 30 oktober 2026 houden opdrachtgevers in de bouw- en schoonmaaksector ook 15 procent in wanneer de aannemer onbetaalde sociale bijdragen als zelfstandige heeft.
Het praktische gevolg: een onderaannemer die niet kan aantonen dat hij aan de eisen voldoet, vormt een financieel risico voor de hoofdaannemer, en hoofdaannemers controleren dit steeds vaker voordat ze opdrachten toekennen.
Zorgen dat ze alle drie de situatie kunnen overleven
Statusmeldingen hoeven slechts eenmalig per opdracht te worden gedaan. De aanwezigheidsregistratie moet daarentegen elke dag werken, op elke locatie, ook op de dag dat de voorman ziek is.
Dat is een operationeel probleem, geen juridisch probleem. De teams die de inspecties zonder problemen doorstaan, beschikken doorgaans over drie zaken: registratie die automatisch plaatsvindt zodra iemand arriveert, in plaats van als een aparte taak; één register dat alle locaties en alle onderaannemers omvat, in plaats van een map per project; en de mogelijkheid om op verzoek de aanwezigheidsgegevens van een specifieke dag te verstrekken zonder deze opnieuw te hoeven samenstellen.
De ‘check-in op het werk’-functie en de tijdregistratie van Suivo draaien op hetzelfde geïntegreerde platform, waardoor de aanwezigheidsgegevens die voor nalevingsdoeleinden worden vastgelegd, dezelfde gegevens zijn die worden gebruikt voor urenregistratie, salarisadministratie en projectkostenberekening. Je hoeft je maar één keer aan te melden, en die gegevens dienen vervolgens voor verschillende doeleinden, in plaats van een nalevingssysteem te gebruiken dat verder niets van waarde oplevert.
Ontdek hoe B&R Bouwgroep dit op al hun bouwplaatsen aanpakt.
Zie voor het volledige overzicht van de Belgische verplichtingen, inclusief een gids per land van herkomst, onze gids over alle aangiften die een buitenlandse werkgever voor elke Belgische werknemer moet indienen.
Veelgestelde vragen
Wat is het verschil tussen Dimona, Limosa en Check-in-at-Work?
Ze beantwoorden drie verschillende vragen. Dimona geeft aan wie onder de Belgische sociale zekerheid valt, Limosa meldt aan België dat een werknemer van een buitenlandse werkgever op Belgisch grondgebied werkt, en Check-in-at-Work registreert wie er elke dag fysiek op een locatie aanwezig was. Het nakomen van één verplichting heeft geen invloed op de andere.
Ben je met een A1-certificaat vrijgesteld van Limosa?
Nee. Met het A1-formulier wordt vastgesteld welk land het socialezekerheidsstelsel toepast op de werknemer, terwijl via Limosa aan België wordt gemeld dat de werknemer hier is. Een gedetacheerde werknemer met een geldig A1-formulier moet nog steeds vóór aanvang van het werk een Limosa-aangifte indienen, dus je hebt beide nodig.
Wanneer dien je een Dimona-aangifte in in plaats van een Limosa-aangifte?
Je dient een Dimona-aangifte in wanneer de werknemer onder de Belgische sociale zekerheid valt, meestal omdat de werkgever in België is gevestigd of omdat de werknemer is overgestapt naar het Belgische stelsel. Limosa is van toepassing wanneer een buitenlandse werkgever tijdelijk een werknemer naar België detacheert die aangesloten blijft bij de sociale zekerheid van zijn land van herkomst.
Wie is verantwoordelijk voor de registratie bij Check-in-at-Work?
Er zijn verschillende partijen bij betrokken. Werkgevers en aannemers moeten hun eigen werknemers en hun onderaannemers elke werkdag vóór aanvang van het werk registreren, en ook de werknemer zelf is wettelijk verplicht zich te registreren. Opdrachtgevers en aannemers kunnen eveneens een boete krijgen, en het bedrag van de boete wordt vermenigvuldigd met het aantal betrokken personen.
Wat verandert er op 1 april 2027 voor Check-in-at-Work?
Vanaf 1 april 2027 moet de aanwezigheid op bouwplaatsen bij aankomst en bij vertrek worden geregistreerd, en niet langer alleen bij aankomst; voorafgaande registratie of registratie op afstand door de werkgever is niet langer toegestaan. Deze regeling geldt voor werkzaamheden aan onroerend goed, met uitzondering van schoonmaakwerkzaamheden, met een waarde van 500.000 euro of meer, en voor de levering van stortklaar beton.
Boek een gratis demo
Laat ons weten waar uw teams aan het werk zijn en welk van de drie systemen van toepassing is, dan laten we u zien hoe een regelconforme registratie er in de praktijk uitziet. Boek een gratis demo.
