Les entreprises hongroises implantées en Belgique constituent un groupe restreint, spécialisé dans les travaux industriels et d’installation. La Hongrie ne figure pas parmi les dix principaux pays d’origine des travailleurs détachés en Belgique, ce qui signifie concrètement qu’il y a moins de conseillers connaissant bien les rouages du système et que le risque est plus élevé que les formalités belges soient gérées pour la première fois dans le cadre d’un projet concret.
La place de la Hongrie sur le marché belge
La Hongrie fait partie du groupe « autres pays » de la ventilation Limosa belge, avec un total de 36 254 travailleurs détachés en 2023, soit 15,6 % du total.
L'activité hongroise en Belgique s'oriente davantage vers la métallerie, les travaux d'installation et les activités liées à la fabrication que vers le bâtiment en général, ce qui signifie que les missions se déroulent souvent sur des sites industriels où la valeur des travaux dépasse largement le seuil fixé par le dispositif « Check-in-at-Work », même lorsque le périmètre d'intervention hongrois est modeste.
Les quatre choses indispensables
Commencez par remonter dans le temps à partir de votre date de mobilisation, car deux de ces éléments dépendent de tiers.
1. Des certificats A1, demandés auprès de la Caisse nationale d’assurance maladie, par l’intermédiaire de son service des affaires internationales avant le départ, à raison d’un par travailleur détaché, couvrant l’intégralité de la période prévue. Ils attestent que vos collaborateurs restent affiliés au régime de sécurité sociale hongrois plutôt que de devenir assujettis aux cotisations belges. Découvrez ce que les inspecteurs belges vérifient sur un certificat A1. 2. Un numéro d'entreprise belge (CBE) et un accès au portail, si le système « Check-in-at-Work » s'applique. Les employeurs étrangers ont besoin de ces deux éléments pour enregistrer la présence de leurs salariés, et c'est l'étape qui est le plus souvent négligée. 3. La déclaration Limosa, déposée sur limosa.be avant le premier jour de travail. Elle génère un reçu LIMOSA-1 que chaque travailleur doit être en mesure de présenter au client belge. Tous les détails figurent dans notre guide Limosa. 4. Une personne de liaison, dont vous communiquez l’identité et les coordonnées à l’Inspection du travail belge, et qui peut être joignable au sujet du détachement.
Le formulaire A1 remplace-t-il la déclaration Limosa ?
Non, et c'est là le malentendu le plus coûteux dans le cadre d'une collaboration transfrontalière.
Le formulaire A1 indique quel est le système de sécurité sociale applicable. Le formulaire Limosa permet de vérifier si la Belgique a connaissance de la présence de votre salarié sur son territoire. Ces documents sont délivrés par des organismes différents et à des fins distinctes. Un employeur titulaire d’un formulaire A1 en cours de validité doit tout de même déposer une déclaration Limosa avant le début du travail, et un inspecteur vous demandera les deux documents.
Première mise en vente, sur un site déjà enregistré
L'erreur classique commise lors d'un premier projet consiste à se rendre sur un site industriel belge où le système « Check-in-at-Work » est déjà opérationnel et à partir du principe que l'inscription sera gérée pour vous.
Ce n'est pas automatique. La responsabilité incombe à la fois à l'entreprise qui envoie le travailleur et à la personne qui effectue le travail ; les deux doivent se mettre d'accord sur qui procède à l'enregistrement, puis vérifier que celui-ci a bien été effectué. De plus, un employeur étranger doit disposer d'un accès sécurisé au portail de la sécurité sociale belge et d'un numéro d'entreprise belge (CBE) pour pouvoir s'enregistrer. Les démarches nécessaires prennent du temps, temps dont vous ne disposerez pas dès le premier matin.
La deuxième lacune couramment rencontrée concerne la personne de liaison. La Belgique exige que l'identité et les coordonnées d'une personne joignable au sujet du détachement soient communiquées à l'Inspection du travail. Indiquer l'adresse du siège social à Budapest sans préciser de contact joignable pendant les heures d'ouverture en Belgique transforme une simple demande de renseignements en une procédure plus complexe.
Dans quels cas le dispositif « Check-in-at-Work » s'applique-t-il ?
L'enregistrement est obligatoire pour les travaux sur des biens immobiliers, à l'exception des travaux de nettoyage, ainsi que pour certaines activités du secteur de la viande, lorsque la valeur totale des travaux atteint 500 000 euros hors TVA. Ce seuil s'applique que cette valeur soit atteinte au début des travaux ou en cours de chantier, et il s'applique à l'ensemble des travaux, et non à la valeur de votre propre contrat.
Trois points qui posent problème aux entrepreneurs étrangers :
- C'est une procédure quotidienne. L'enregistrement doit avoir lieu avant le début du travail, chaque jour ouvrable, pour chaque personne présente sur le site. Il ne s'agit pas d'une inscription ponctuelle.
- La responsabilité est partagée. Elle incombe à la fois à l'entreprise qui envoie le salarié et à celle qui réalise les travaux ; les deux parties doivent s'entendre sur qui se charge de l'enregistrement et de la vérification de l'exécution des travaux. Le fait de supposer que le maître d'œuvre vous couvre ne constitue pas un moyen de défense.
- La notion de « travaux sur des biens immobiliers » est large et va bien au-delà de la construction neuve pour englober la rénovation, l’aménagement, les installations techniques et les travaux de terrassement.
À compter du 1er avril 2027, une loi-programme adoptée le 30 mai 2026 étend l’obligation d’enregistrement aux entrées et aux sorties, et inclut la fourniture d’ Béton s prêtes à l’emploi dans son champ d’application. Les registres de présence ne seront plus valables après cette date.
Les différences entre ces systèmes sont présentées dans les rubriques Limosa, Dimona ou Check-in-at-Work.
Ce que coûte une erreur
Le non-dépôt d'une déclaration Limosa constitue une infraction de niveau 4, soit la catégorie la plus grave prévue par le Code pénal social belge, passible d'une peine d'emprisonnement ainsi que de sanctions pécuniaires.
Les amendes ont augmenté le 1er février 2026, date à laquelle la loi du 19 décembre 2025 a porté de 8 à 10 le coefficient multiplicateur appliqué aux amendes pénales sociales. Pour certaines infractions , le montant est multiplié par le nombre de salariés concernés, dans la limite de 100, ce qui explique pourquoi une simple lacune administrative au sein d’une équipe de dix personnes peut se traduire par un montant considérable.
Il y a également un coût commercial. Votre client belge est exposé à une responsabilité solidaire concernant les salaires de vos travailleurs, ainsi qu’à l’obligation de retenue à la source : lorsqu’un sous-traitant a des dettes sociales ou fiscales, le client doit retenir 35 % du montant de chaque facture hors TVA pour les dettes de sécurité sociale et 15 % pour les dettes fiscales, comme indiqué sur le site checkinhoudingsplicht.be. À compter du 1er mai 2026, un taux supplémentaire de 15 % s’appliquera aux cotisations impayées des travailleurs indépendants. Un sous-traitant qui engendre ce problème ne sera plus sollicité. Notre guide destiné aux maîtres d’œuvre décrit les risques que votre client encourt.
Veiller à ce que les documents administratifs et le site soient cohérents
La difficulté du travail transfrontalier ne réside pas dans la compréhension des règles. Elle consiste à faire en sorte que le dossier de votre bureau central et la réalité sur le chantier belge restent en adéquation, semaine après semaine, alors que les équipes se relaient et que les calendriers évoluent.
Deux habitudes suffisent pour accomplir l’essentiel du travail. Considérez chaque changement d’équipe comme une procédure de conformité : l’arrivée d’une nouvelle personne implique un nouveau contrôle A1, une nouvelle inscription Limosa et un enregistrement sur le chantier sous son identité, à organiser avant son départ. Enregistrez également la présence de manière numérique dès l’arrivée de la personne, en la reliant à celle-ci et au projet, afin que le registre du chantier corresponde par défaut à vos déclarations et que vous puissiez produire un relevé spécifique de la journée écoulée sur simple demande, sans avoir à le reconstituer.
La solution de pointage sur le lieu de travail de Suivo est utilisée sur les chantiers belges où plusieurs sous-traitants travaillent côte à côte. Elle fonctionne sur la même plateforme de gestion des effectifs que le suivi des temps de travail ; ainsi, les données que vous collectez à des fins de conformité alimentent également le calcul des heures et le chiffrage des projets, au lieu de rester stockées dans un système distinct.
Découvrez comment Cibor gère les inscriptions sur ses sites belges.
Remarque concernant la langue
Le hongrois n'est pas une langue administrative en Belgique. Désignez une personne de liaison capable de correspondre au minimum en anglais, et en néerlandais ou en français selon la localisation de vos sites.
Si vos équipes sont issues de plusieurs pays, notre guide sur le détachement de travailleurs en Belgique présente les règles applicables à chacun d'entre eux.
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Si vous faites venir des équipes hongroises sur des chantiers belges et que vous souhaitez mettre en place un système d'enregistrement des présences qui réponde aux exigences des inspecteurs sans ralentir votre activité, nous vous montrerons comment cela fonctionne au quotidien. Réservez une démonstration gratuite.
