Als uw bedrijf buiten België is gevestigd en u werknemers naar België stuurt om daar te werken, gelden er vier verplichtingen die elkaar aanvullen in plaats van vervangen: een A1-certificaat zodat uw werknemers in hun eigen socialezekerheidsstelsel blijven, een Limosa-aangifte die vóór de eerste werkdag moet worden ingediend, aanwezigheidsregistratie via Check-in-at-Work op in aanmerking komende locaties, en een met naam genoemde contactpersoon die de Belgische Arbeidsinspectie kan bereiken. Deze pagina fungeert als overzicht. Elk onderdeel bevat een link naar de details, en er is een gids voor elk van de twintig belangrijkste landen die werknemers naar België sturen.
Begin hier: de vier verplichtingen
| Verplichting | Wat het beantwoordt | Wie dient de aangifte in? | Wanneer |
|---|---|---|---|
| A1-certificaat | De sociale zekerheid van welk land is van toepassing? | Jij, aan je eigen instelling | Vóór het vertrek |
| Limosa | Weet België dat je werknemer hier is? | Jij, op limosa.be | Voordat het werk begint |
| Check-in-at-Work | Wie was er vandaag op deze site? | Afzender en uitvoerder, zoals overeengekomen | Voordat het werk begint, dagelijks |
| Contactpersoon | Met wie kan België contact opnemen? | U, aan de Arbeidsinspectie | Vóór de publicatie |
Lees eerst de twee basisgidsen:
- Limosa-aangifte in België: de complete gids behandelt wie aangifte moet doen, welke informatie je nodig hebt, de vrijstellingen en wat er gebeurt als je dit nalaat.
- Limosa, Dimona of Check-in-at-Work: wat geldt voor jou? Dit is het keuzepad als u niet zeker weet onder welk systeem u valt.
De ondersteunende details
- A1-certificaten voor België: wat inspecteurs daadwerkelijk controleren. Waarom een A1 nooit in de plaats komt van Limosa, en welke controles de inspecteur ter plaatse uitvoert met betrekking tot identiteit, werkgever en datum.
- Limosa-vrijstellingen: wanneer u geen aangifte hoeft te doen. De volledige lijst met exacte daglimieten. De vrijstelling voor montage gedurende 8 dagen en de vrijstelling voor reparatie gedurende 5 dagen zijn de twee die het vaakst verkeerd worden geïnterpreteerd.
- Buitenlandse onderaannemers in België: de aansprakelijkheid die bij de hoofdaannemer komt te liggen. Geschreven voor de Belgische partij bij het contract, en de snelste manier om te begrijpen waarom uw klant om uw documentatie vraagt.
De drie dingen die de meeste bedrijven verkeerd doen
Een A1-certificaat is geen vervanging voor Limosa. Ze hebben betrekking op verschillende zaken en worden afgegeven door verschillende instanties. Meestal heb je beide nodig, en een inspecteur zal om beide vragen.
De dagelijkse registratie via ‘Check-in-at-Work’ is verplicht, en je hebt geen invloed op de drempelwaarde. Registratie is verplicht voor werkzaamheden aan onroerend goed, met uitzondering van schoonmaakwerkzaamheden en bepaalde activiteiten in de vleessector, wanneer de totale waarde van de werkzaamheden 500.000 euro exclusief btw bedraagt. Dit geldt voor de werkzaamheden als geheel, dus ook een klein deel van de werkzaamheden op een grote locatie valt nog steeds onder de verplichting. De verantwoordelijkheid ligt zowel bij de partij die de werknemer uitzendt als bij de partij die de werkzaamheden uitvoert, en beide partijen moeten overeenkomen wie de registratie verricht en controleren of dit daadwerkelijk is gebeurd.
Buitenlandse werkgevers hebben toegang tot het Belgische portaal en een ondernemingsnummer (CBE) nodig om hun aanwezigheid überhaupt te kunnen registreren. Dit vergt enige tijd, en de verplichting geldt vanaf de eerste werkdag; als je dit pas bij aankomst ontdekt, ben je dus al te laat.
Een wijziging waarmee u rekening moet houden: een op 30 mei 2026 aangenomen programmawet breidt de registratieplicht uit tot het in- en uitchecken, voegt de levering van kant-en-klaar beton toe en treedt op 1 april 2027 in werking.
Landenhandleidingen
De Limosa-aangifte wordt ingediend op basis van het land waar het detacherende bedrijf is gevestigd, niet op basis van de nationaliteit van de werknemer. Dat onderscheid is van belang: de twee grootste stromen van werknemers uit derde landen naar België bestaan uit Oekraïners die vanuit Polen worden gedetacheerd en Brazilianen die vanuit Portugal worden gedetacheerd, beide in de bouwsector. Zoek hieronder het land van uw bedrijf.
De grootste afzendermarkten
- Poolse bedrijven die in België actief zijn. Veruit de grootste groep, goed voor 55 procent van alle bouwbedrijven die werknemers detacheren.
- Nederlandse bedrijven die in België actief zijn. Op één na grootste, en toonaangevend in de petrochemische, elektrotechnische en metaalverwerkende sector.
- Portugese bedrijven die in België actief zijn. Voornamelijk actief in de bouwsector, met een groot aandeel werknemers uit derde landen.
- Franse bedrijven die in België actief zijn. Gespecialiseerd in elektrische installaties en onderhoud in de petrochemische sector.
- Duitse bedrijven die in België actief zijn. Industrie- en installatiewerkzaamheden, en de valkuil van de 8-daagse montage.
- Roemeense bedrijven die in België actief zijn. Bouwploegen die aan langdurige projecten werken, met een risico op personeelsverloop.
- Litouwse bedrijven die in België actief zijn. Waarom het aantal Limosa-nummers is gedaald terwijl er wel degelijk werk is gebleven.
Gevestigde en groeiende markten
- Luxemburgse bedrijven die in België actief zijn. Grensoverschrijdende normaliteit is geen uitzondering.
- Sloveense bedrijven die in België actief zijn. Slechts één op de tien gedetacheerde werknemers is een Belg.
- Slowaakse bedrijven die in België actief zijn. Vier op de vijf vacatures in de bouwsector zijn voor zelfstandigen.
- Italiaanse bedrijven die in België actief zijn. Gespecialiseerde teams op hoogwaardige industriële locaties.
- Spaanse bedrijven die in België actief zijn. Een markt betreden waarvoor nog geen beproefde aanpak bestaat.
- Tsjechische bedrijven die in België actief zijn. De status van zelfstandige en de misvatting over de vijf dagen.
- Bulgaarse bedrijven die in België actief zijn. Langlopende programma’s en certificaten die bijna verlopen.
- Britse bedrijven die in België actief zijn. Nu een werkgever uit een derde land, met daarbovenop nog een immigratiedimensie.
Kleinere en opkomende markten
- Hongaarse bedrijven die in België actief zijn
- Kroatische bedrijven die in België actief zijn
- Ierse bedrijven die in België actief zijn
- Letse bedrijven die in België actief zijn
- Estse bedrijven die in België actief zijn
Veelgestelde vragen
Heb ik een Limosa-aangifte nodig voor een opdracht van één dag? Ja, tenzij de activiteit volledig onder een specifieke uitzondering valt. Er geldt geen minimum aantal dagen en er is geen respijtperiode. De aangifte moet zijn ingediend voordat het werk begint.
We hebben een geldige A1. Is dat voldoende? Nee. De A1 bepaalt welk socialezekerheidsstelsel van toepassing is op uw werknemer. Via de Limosa-verklaring wordt aan België gemeld dat zij op zijn grondgebied werken. Verschillende instanties, verschillende doeleinden, en meestal hebt u beide nodig.
Wie registreert de aanwezigheid: wij of de hoofdaannemer? De verantwoordelijkheid ligt bij zowel de partij die de werknemer uitzendt als de partij die het werk uitvoert. Beide partijen moeten afspreken wie de registratie verzorgt en vervolgens controleren of dit ook daadwerkelijk is gebeurd. Leg die afspraak schriftelijk vast vóór de mobilisatie, in plaats van ervan uit te gaan dat de hoofdaannemer dit voor je regelt.
Onze opdracht is kleinschalig. Valt u dan nog steeds onder de drempel van 500.000 euro? Ja. De drempel heeft betrekking op de totale waarde van de werkzaamheden, niet op uw contract. Een bescheiden opdracht op een groot bouwterrein valt onder deze verplichting.
Hoe lang is een Limosa-aangifte geldig? Eén enkele aangifte kan betrekking hebben op een verwachte duur van maximaal 24 maanden en kan worden verlengd als de opdracht langer duurt dan aangegeven.
Wat gebeurt er als een werknemer op de werkplek niet dezelfde persoon is als degene die op de verklaring staat vermeld? Dat is veruit de meest voorkomende bevinding bij inspecties. Op de verklaring, het A1-formulier en de dagelijkse registratie op de werkplek worden allemaal namen van personen vermeld, dus als er een wisseling van personeel plaatsvindt die alleen in uw interne rooster wordt bijgewerkt, raken deze drie documenten niet meer op elkaar afgestemd. Beschouw elke wisseling van ploeg als een administratieve handeling die vóór vertrek moet worden afgehandeld.
Hebben we een Belgische rechtspersoon nodig? Niet om werknemers te detacheren, maar je hebt wel een Belgisch bedrijfsnummer (CBE) en beveiligde toegang tot het Belgische socialezekerheidsportaal nodig om de registratie via ‘Check-in-at-Work’ te kunnen uitvoeren. Zorg dat dit geregeld is vóór de inzet.
Is dit ook van toepassing op het wegvervoer? Detacheringen in het wegvervoer worden aangegeven via het EU-portaal voor wegvervoer in plaats van via Limosa, en internationaal vervoer valt onder een uitzondering. Die uitzondering geldt niet voor cabotage in andere sectoren dan het wegvervoer, noch voor laad- en loswerkzaamheden, installatiewerkzaamheden, opslag of werkzaamheden op bouwplaatsen die in België worden uitgevoerd.
Wat het kost als je het verkeerd doet
Het niet indienen van een Limosa-aangifte is een overtreding van niveau 4, de zwaarste categorie in het Belgische Sociaal Strafwetboek, waarop naast geldboetes ook een gevangenisstraf staat. De boetes zijn op 1 februari 2026 verhoogd, toen de wet van 19 december 2025 de vermenigvuldigingsfactor voor sociaal-strafrechtelijke boetes verhoogde van 8 naar 10. Voor sommige overtredingen wordt het bedrag vermenigvuldigd met het aantal betrokken werknemers, met een maximum van 100.
Ook uw Belgische opdrachtgever loopt risico. Volgens de Belgische regels inzake hoofdelijke aansprakelijkheid voor bouwgerelateerde activiteiten kan een opdrachtgever aansprakelijk worden gesteld voor achterstallige lonen van de werknemers van een aannemer. Wanneer een aannemer sociale zekerheids- of belastingschulden heeft, moet de opdrachtgever 35 procent van elke factuur (exclusief btw) inhouden voor sociale zekerheidsschulden en 15 procent voor belastingschulden, te controleren op checkinhoudingsplicht.be. Vanaf 1 mei 2026 geldt een extra inhouding van 15 procent voor achterstallige bijdragen van zelfstandigen.
Daarom screenen Belgische hoofdaannemers buitenlandse onderaannemers steeds vaker vóór de gunning in plaats van pas na de eerste factuur.
Ervoor zorgen dat het dagelijks goed verloopt
De regels zijn te leren. Het is echter lastig om het dossier in je thuiskantoor en de werkelijkheid op een Belgische bouwplaats week na week op één lijn te houden, terwijl de ploegen rouleren en de planning verandert.
Twee werkwijzen nemen het grootste deel van het werk voor hun rekening. Beschouw elke bemanningswisseling als een gebeurtenis die onder de meldingsplicht valt, want in de aangifte, het A1-formulier en de bouwplaatsregistratie worden altijd namen van personen vermeld, en bij een vervanging waarbij alleen het interne rooster wordt bijgewerkt, lopen deze drie documenten niet meer synchroon. Leg de aanwezigheid bovendien digitaal vast op het moment dat iemand arriveert, gekoppeld aan de persoon en het project, zodat het bouwplaatsdossier standaard overeenkomt met uw aangiften en een specifiek verslag van een eerdere dag op verzoek kan worden opgesteld zonder dat dit opnieuw hoeft te worden samengesteld.
De ‘check-in-at-work’-functie van Suivo wordt gebruikt op Belgische bouwplaatsen waar meerdere onderaannemers naast elkaar werken, en draait op hetzelfde workforce management -platform als de urenregistratie. Daardoor worden de gegevens die voor nalevingsdoeleinden worden vastgelegd, ook gebruikt voor de urenregistratie en de projectkostenberekening, in plaats van in een apart systeem te blijven staan.
Ontdek hoe Cegelec de registratie op verschillende Belgische locaties organiseert.
Boek een gratis demo
Laat ons weten waar uw teams aan het werk zijn en welke verplichtingen er gelden, dan laten wij u zien hoe een regelconforme registratie er in de dagelijkse praktijk uitziet. Boek een gratis demo.
